衛福部115年度預算案編列歲出2,912億7,786萬8千元，較114年度法定預算數(含追加)2,782億784萬3千元增加130億7,002萬5千元，倘加計一般性補助款25億5,681萬7千元後(詳表1)，則衛福部115年度可執行預算案數將較114年度預算數增加156億餘元。

表1 115年度總預算案衛生福利部一般性補助款編列概況表

單位：新臺幣千元

項目

115年度預算數

一般性社會救助補助—衛生福利部(A)

359,816

一般性醫療保健補助—衛生福利部 (B) (1至9項)

2,197,001

1.韌性國家醫療整備計畫

180,000

2.全民心理健康韌性計畫

18,000

3.強化社會安全網2.0

1,671,682

4.身心障礙照顧服務資源布建計畫

214,217

5.國民口腔健康促進計畫第二期

12,800

6.辦理原住民族及離島地區醫療照護服務等業務

47,867

7.加強原住民族及離島地區醫療保健服務

33,685

8.第2期優化兒童醫療照護計畫

11,250

9.打造永續共好地方創生計畫

7,500

合計(A+B)

2,556,817

資料來源：整理自衛福部115年度預算書。

中央政府依財政收支劃分法(下稱財劃法)及地方制度法規定編列補助地方政府經費，並訂有中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法(下稱補助辦法)，該辦法屬法規命令位階；據114年8月29日修正前之補助辦法規定，補助地方政府經費分為一般性、計畫型及專案補助款，一般性補助款按基本財政收支差短與定額設算項目予以補助，其預算編列於總預算之「直轄市及縣市政府」科目，而後2項編列於中央政府各機關歲出預算，由地方政府申請並經各機關審查後補助。為因應新制財劃法實施，行政院修改上述補助辦法，將原屬計畫型補助項目之具經常性、普及性等事項者，逕改編列一般性補助款，而改編列一般性補助款之辦理事項則於各單位預算書僅以附錄揭露。

各主管機關應遵照行政院施政方針擬訂施政計畫及概算，而各機關單位預算歲出應按政事別、計畫或業務別與用途別科目編製之，係預算法第32及第37條所明定；惟115年度預算案衛福部將計畫型補助款改編列一般性補助款，單位預算書雖列有該施政計畫，卻未編列部分或全部歲出數，僅於附錄揭露，恐違預算法制。

復按預算法第49條規定略以，預算案之審議應注重預算規模、計畫績效及優先順序，審議時應就機關別、政事別及基金別決定之。衛福部115年度預算案逕按屬法規命令位階之補助辦法，將原屬歲出之計畫型補助款改編列一般性補助款，致以機關別審議時未能審議決定該部全部預算，影響本院預算審議權行使且未先與本院溝通；而原列該部之計畫型補助款改編列一般性補助款，需由地方政府申請並經中央機關評比，與以往機制迥異，允有未洽。

綜上，衛福部115年度預算案將原屬歲出之計畫型補助款改編列一般性補助款，致以機關別審議時並未能審議決定該部全部預算，允宜檢討改善，並加強溝通，以利預算審議。