衛福部115年度預算案於「心理及口腔健康業務」項下新增編列「口腔智慧醫療與產業永續發展計畫」4億3,000萬元;另「國民口腔健康促進計畫第二期」賡續編列5億9,676萬9千元,並於一般性補助款編列1,280萬元,合計6億956萬9千元,較114年度法定預算數(含追加)6億2,744萬2千元減少1,787萬3千元。經查:
(一)「口腔智慧醫療與產業永續發展計畫」尚未獲行政院核定,未說明具體辦理事項及目標,計畫透明度不足
衛福部115年度預算案新增辦理「口腔智慧醫療與產業永續發展計畫」4億3,000萬元,依預算書說明,係補捐助醫療機構及國內團體辦理口腔臨床醫學研究及實證中心、輔導牙醫醫院推動基礎研究、人才培育及產業合作,設立示範牙醫醫院等所需經費。
據衛福部說明,該計畫仍由行政院審議中,爰未能提供期程、總經費、具體辦理事項等資料。該計畫辦理事項透明度不足,是否與115年度續辦之「國民口腔健康促進計畫第二期」重疊或相似,無從知悉。
(二)續辦「國民口腔健康促進計畫第二期」,115年度列有13項關鍵績效指標,其中「65歲以上人口平均自然齒數(顆)」等4項指標,113年度執行結果未達預期
行政院於111年6月15日核定「國民口腔健康促進計畫第二期」,計畫總經費53億1,372萬1千元,執行期間為111至115年度,115年度賡續編列最後1年經費5億9,676萬9千元。
依據「國民口腔健康促進計畫第二期」計畫書,其115年度訂有「5歲兒童齲齒盛行率」等13項績效指標(詳表1),其中113年度執行結果,9項已達目標,惟尚有4項之實際值低於目標值,分別為「65歲以上人口平均自然齒數」、「13歲以上牙醫就醫病人全口牙結石清除率」、「提升50歲以上民眾牙醫就醫率」及「出院準備常規納入口腔醫療需求評估之醫院家數」。考量口腔健康為健康與生活品質之重要基石,針對績效指標實際值未如預期部分,允宜積極檢討改善。
表1 國民口腔健康促進計畫第二期之年度目標值及實際值概況表
績效指標
113年度
114年度
115年度
目標值
實際值
目標值
目標值
5歲兒童齲齒盛行率(%)
55
46.30
55
55
12歲學童恆牙齲齒指數(顆)
2.01
2.01
1.67
1.67
65歲以上人口平均自然齒數(顆)
20
19.77
20
20
13歲以上牙醫就醫病人全口牙結石清除率(%)
79
76.49
80
81
提升50歲以上民眾牙醫就醫率(%)
48
44.90
50
52
牙周病統合治療方案後之追蹤治療率(%)
66
66.41
68
70
縣市輔導住宿型機構口腔照護涵蓋率(%)
60
75
80
100
全國每周開設特殊需求特別門診診次(診次)
175
175
190
205
部定特需牙科專科醫師執業縣市數(每縣市至少4人,離島至少2人)
13
16
17
20
出院準備常規納入口腔醫療需求評估之醫院家數(家)
15
12
22
30
醫院牙科部成立口腔癌全人照護團隊數(個)
12
14
15
18
擔任國際口腔醫學團體領導幹部人數(人)
4
4
4
5
輔導牙醫醫事機構參與國際醫療認證家數(家)
13
79
18
23
資料來源:衛福部提供。
綜上,115年度預算案新增辦理「口腔智慧醫療與產業永續發展計畫」,惟計畫透明度不足,辦理事項及計畫之必要性尚難評估,另續辦「國民口腔健康促進計畫第二期」,惟113年度有多項績效指標之實際值未達目標,允宜研謀改善。
