食藥署115年度預算案「營建工程」計畫之「食品安全建設計畫」分支計畫編列8億元，包括辦理「現代化食品藥物國家級實驗大樓暨行政及訓練大樓興建計畫」相關裝修、機電及景觀工程6.56億元，以及昆陽大樓相關整建工程1.44億元；該分支計畫於106至114年度前瞻基礎建設計畫特別預算(下稱前瞻特別預算)第1至5期已編列52.87億元，115年度續編相關經費。經查：
(一)「食品安全建設計畫」期程延後至120年且總經費增為74.92億元，前瞻特別預算已編列52.87億元，115年度8億元及以後年度經費14.05億元將於食藥署公務預算編列
前瞻特別預算之「食品安全建設計畫」前於106年7月經行政院核定，總經費65.85億元，嗣109年9月於第5次修正計畫時新增子計畫及113年5月第7次修正計畫，總經費增加為74.92億元，其中由前瞻特別預算第1至5期計畫支應為52.87億元，不足之22.05億元將編列於食藥署公務預算，說明如下：
1.前瞻特別預算子計畫1「現代化食品藥物國家級實驗大樓暨行政及訓練大樓興建計畫」(下稱食藥大樓興建計畫)，位於南港區昆陽街163巷內，完成期限延後至115年12月(前瞻特別預算第5期為114年度屆期)，115年度經費需求6.56億元(詳表1)編列於食藥署公務預算。
2.前瞻特別預算第3期新增子計畫5「提升新興傳染性疾病醫藥品及食因性病原檢驗研究量能及標準化」(下稱提升食藥研究量能提升計畫)，預計整建食藥署昆陽大樓為生物性實驗室及實驗動物中心，洽據食藥署表示因考量各式新興傳染病病毒新變異株快速演化，重新規劃實驗室量能需求，執行期程延後至120年底，前瞻特別預算未能編列之15.49億元，其中1.44億元編列於食藥署115年度預算案，預計辦理昆陽大樓樓層結構補強、增設實驗室，以及機電、水管、空調、消防設備更新等相關整建工程，其餘14.05億元將編列於該署後續年度公務預算(詳表1)。
表1 「食品安全建設計畫」分年預算編列情形表 單位：新臺幣億元
期別/年度
子計畫別
第1期
第2期
第3期
第4期
第5期
115
以後年度需求
合計
106
107
108
109
110
111
112
113
114
1.食藥大樓興建計畫
0.03
0.24
-
1.34
5.04
6.50
3.00
6.98
10.00
6.56
39.69
2.邊境查驗通關管理系統效能提升
-
0.40
0.40
0.58
-
-
-
-
-
-
1.38
3.強化衛生單位食安治理檢驗效能及品質
0.50
1.25
1.00
0.83
1.04
2.00
1.60
1.50
1.00
-
10.72
4.強化中央食安檢驗量能
-
0.50
1.00
0.47
1.00
-
-
-
-
-
2.97
5.食藥研究量能提升計畫
-
-
-
-
0.01
0.67
0.57
0.76
2.50
1.44
14.05
20.00
臺中港邊境查驗辦公大樓與倉儲中心興建計畫
-
0.16
-
-
-
-
-
-
-
0.16
各年小計
0.53
2.55
2.40
3.22
7.09
9.17
5.17
9.24
13.50
8.00
14.05
74.92
前瞻特別預算各期小計
3.08
5.62
16.26
14.41
13.50
－
－
52.87
說 明：1.106至114年度為前瞻特別預算第1至5期法定預算數、115年度為食藥署編列之預算案數，以後年度需求續編列於食藥署公務預算。
2.臺中港邊境查驗辦公大樓與倉儲中心興建計畫，行政院107年7月同意不予興建。
資料來源：整理自食藥署提供資料。
(二)「食品安全建設計畫」於前瞻特別預算存有執行落後情形，其中第2期保留待執行數仍逾2,432萬元，而第3及4期之執行率偏低，允宜持續加強管控，避免期程再度延後
查「食品安全建設計畫」項下之子計畫1：「食藥大樓興建計畫」自前瞻特別預算第1期(106年度)起即開始執行，預計執行至115年底止；另子計畫5：「食藥研究量能提升計畫」自前瞻特別預算第3期(110年度)起執行，預計執行至120年度，期程均長達9年以上。惟檢視食藥署提供資料，迄113年底「食藥大樓興建計畫」於前瞻特別預算第2期尚有保留執行數2,432萬8千元(詳表2之說明)，另「食藥研究量能提升計畫」之前瞻特別預算第3期執行率未達五成，第4期甚未達一成四(詳表2及表3)，均有執行落後情形。
洽據食藥署表示，「食藥大樓興建計畫」於前瞻特別預算第2期尚有保留執行數2,432萬8千元，係因委託設計及委託監造費用須依委託設計契約及委託監造契約所約定之付款條件，配合工程施工進度分階段撥付，屆時將全數執行完畢，將持續敦請代辦機關(內政部國土管理署)協助督導廠商積極趕辦。至「食藥研究量能提升計畫」執行率較低，係因專案管理、設計監造採購案之相關款項採分期付款，且昆陽大樓整建工程屬跨年期計畫，須依實際工程進度分年、分期撥付。鑑於上述2項子計畫於前瞻特別預算結束後，後續年度之經費需求合計仍達22.05億元，其中14.05億元預計至120年度方全數執行完畢；食藥署允宜持續加強管控該2項計畫進度及期程，本撙節支出原則辦理，避免因期程延後而再度增加預算。
表2 「食品安全建設計畫」之「食藥大樓興建計畫」及「食藥研究量能計畫」於前瞻特別預算第3期執行情形表 單位：新臺幣千元；%
子計畫名稱
預算數
至113年12月底止
保留待執行數
(1)-(2)
小計(1)=(A+B)
110年度(A)
111年度(B)
累計實現數(a)
賸餘數(b)
小計(2)=(a+b)
執行率
(2)/(1)
1.食藥大樓興建計畫
1,153,740
503,740
650,000
1,153,675
65
1,153,740
100
0
5.食藥研究量能提升計畫
68,200
1,200
67,000
30,032
1,605
31,637
46.39
36,563
說 明：食藥大樓興建計畫於前瞻特別預算第2期(108及109年度)法定預算數1億3,426萬元(1)、累計實現數(1億592萬7千元，a)、賸餘數(400萬5千元，b)，執行率81.88%[(a+b)/(1)]，保留待執行數2,432萬8千元[(1)-(a+b)]。
資料來源：食藥署提供。
表3 「食品安全建設計畫」之「食藥大樓興建計畫」及「食藥研究量能計畫」於前瞻特別預算第4期執行情形表 單位：新臺幣千元；%
子計畫名稱
預算數
至113年12月底止
保留待執行數
(1)-(2)
小計(1) =(A+B)
112年度(A)
113年度(B)
累計實現數(a)
賸餘數(b)
小計(2)=(a+b)
執行率
(2)/(1)
1.食藥大樓興建計畫
998,101
300,000
698,101
998,101
0
998,101
100
0
5.食藥研究量能提升計畫
132,909
56,650
76,259
18,536
0
18,536
13.95
114,373
資料來源：食藥署提供。
綜上，「食藥大樓興建計畫」及「食藥研究量能提升計畫」於前瞻特別預算屆期後，食藥署於115年度預算案續編8億元，116至120年度尚有14.05億元待執行，然迄113年度上述2項計畫於前瞻特別預算仍存有執行落後情形，允宜持續加強管控計畫進度及期程，本撙節支出原則辦理，避免因期程延後而再增加預算。