警政署115年度預算案「刑事警察業務」項下為推動「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」編列相關經費9億354萬5千元，較114年度預算8億5,128萬3千元增加5,226萬2千元，增幅6.14%。經查：

(一)「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」114年截至7月底分配預算執行率僅25.03%，允宜加強預算管控，俾提升計畫執行效能

警政署為推動「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」，依詐欺犯罪危害防制條例第56條規定，擬訂定防制詐欺犯罪有功人員及檢舉人獎勵辦法，以為激勵警察人員查緝犯罪及鼓勵民眾檢舉，爰114年度預算編列「人事費」7,869萬4千元及「獎補助費」5,610萬8千元，惟114年1至7月分配預算執行率分別為61.05%及5.09%，主要係因前揭防制詐欺犯罪有功人員及檢舉人獎勵辦法，遲至114年10月1日甫訂定發布所致，使防制詐欺犯罪有功人員及民眾檢舉獎金未如預期核發；「業務費」分配預算執行率15.88%，主要係預算於114年5月預算解凍後始辦理招標等事宜，並於9月開始網路及電視通路宣導，預計於12月始完成核銷；另「設備及投資」至114年7月底尚無執行數，係因設備採購案驗收未能通過，復辦理契約變更所致。鑑於「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」114年1至7月分配預算執行率僅25.03%（詳表1），預算執行嚴重落後，允宜加強預算執行控管，落實各項籌劃作業，以增益打詐綱領之推動效能。

表1 「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」114年截至7月底止預算執行概況表 單位：新臺幣千元；%

預算科目

114預算

1至7月

分配數(A)

1至7月

執行數(B)

分配預算

執行率(A /B)

人事費

78,694

25,135

15,345

61.05

業務費

286,930

43,894

6,972

15.88

設備及投資

429,551

2,442

-

0

獎補助費

56,108

22,204

1,130

5.09

合計

851,283

93,675

23,447

25.03

資料來源：警政署提供。

(二)近3年（111至113年度）少年涉詐欺嫌疑犯比率呈上升趨勢，且與成少共犯案件持續上升明顯相關，允宜深究原因並強化少年保護及輔導端之犯罪預防宣導

據審計部113年度中央政府總決算審核報告，近3年度（111至113年度）涉詐欺嫌疑犯人數介於4萬5,540人至5萬3,783人間，其中少年嫌疑犯介於1,662人至3,124人間，111至113年度少年嫌疑犯占總嫌疑犯人數之比率，由3.65％成長至5.81％，顯示少年涉詐情形呈上升趨勢。惟據警政署114年6月18日本院第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議報告可悉，少年易遭吸收利用從事犯罪之詐欺及妨害秩序類別，自109至113年度占比由26.09%上升至32.59%，顯示少年犯罪增加，與成少共犯案件持續上升顯著相關，且113年度擔任最底層車手所占比率更再上升至75.35%，係因犯罪技術、成本及門檻低而易遭犯罪集團吸收利誘所致，基此，允宜結合少年保護及輔導端之相關部會與機構共同深究原因，妥予研謀詐騙犯罪預防之宣導，並深化法律責任認知，以澈底杜絕少年涉詐情形。

(三)近5年（109至113年度）外籍涉詐嫌疑犯人數急遽攀升，且查獲違法之失聯移工已逾2萬人，恐淪為詐騙集團利用對象，允宜積極研謀多元族群之宣導並加強法治觀念

據警政署提供資料，近年在臺外籍涉詐嫌疑犯人數自109年之489人成長至113年度之1,862人，急遽增加1,373人(詳表2)，增幅達280.78%，創近5年(109至113年度)新高。另109至113年度移民署查獲之外來人口違法態樣，占比最高者均為失聯移工，113年度已達2萬2,315人，占總查處人次49.03%(詳表3)。揆諸上開統計表，外籍人士詐欺犯罪人數增加，且查獲之外來人口違法態樣以失聯之外籍移工占大宗。鑑於外籍移工恐淪為詐騙集團洗錢工具利用主要對象，對社會治安與國家安全造成隱憂，允宜賡續跨部會合作，研謀對多元族群加強法治觀念之宣導，以遏阻外籍移工成為詐騙集團之洗錢工具。

表2 109至113年度外籍嫌疑人涉案人數統計表 單位：人

年度

竊盜

恐嚇

取財

妨害性

自主

偽造文

書印文

賭博

毒品

傷害

槍砲彈

藥刀械

詐欺

人數

109

467

12

42

54

78

716

194

24

489

110

474

15

52

68

98

911

220

13

417

111

490

16

69

30

44

732

249

24

521

112

516

31

82

41

35

756

261

24

921

113

544

3

70

69

30

859

332

27

1,862

說 明：本表僅列示占比較高之案類別。

資料來源：警政署提供；本中心整理。

表3 109至113年度查處外來人口違法態樣統計情形表 單位：人

年度

總查處

人次

失聯

移工

單純逾

期停留

非法

工作

單純逾

期居留

虛偽

結婚

從事色

情活動

其他

109

33,446

52.83

22.70

9.82

5.54

0.22

1.37

7.52

110

33,444

60.24

16.21

8.22

5.43

0.35

1.03

8.52

111

33,921

56.11

14.78

9.37

8.22

0.23

0.66

10.63

112

51,391

52.63

27.31

7.91

3.44

0.13

1.27

7.31

113

45,512

49.03

29.77

8.81

2.98

0.10

1.64

7.67

資料來源：移民署提供。

綜上，為強化公私合作擴大多元化識詐教育宣導，115年度預算案警政署賡續推動「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」並編列相關經費，惟「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」114年截至7月分配預算執行率僅為25.03%，預算執行嚴重落後，允宜加強預算管控，俾提升計畫執行效能；另鑑於少年及外籍人士因涉詐情形日益嚴重，咸因法律認知有限易受誘使從事詐騙工作，且尚乏涉詐犯罪端預防之教育及宣導，恐對社會治安造成隱憂，允宜深究原因並積極研謀跨部會與多機構共同合作、多元宣導途徑與管道並深化渠等之法律責任認知，以遏阻少年及外籍移工成為詐騙集團之洗錢工具。