消防署115年度新增辦理「無人載具產業發展統籌型計畫」,係於總預算案「直轄市及縣市政府-一般性補助款-消防署及所屬」編列9,150萬元,經查:
(一)「無人載具產業發展統籌型計畫」概述
消防署115年度新增編列「無人載具產業發展統籌型計畫」9,150萬元,係補助地方政府辦理購置複雜地形無人機,導入空中偵搜量能定位待救者及通報,加速搜救部署,同時大幅減少地面人力涉險徒步搜索,降低消防人員遇險發生之情況。另依消防署提供資料,「無人載具產業發展統籌型計畫」係由經濟部主政研擬,該計畫於114年7月8日函報行政院並於同年10月30日核定。消防署配合辦理前揭計畫,期程115至117年度,分3年辦理,計畫總經費3億6,150萬元(詳表1)。
表1 消防署「無人載具產業發展統籌型計畫」分年經費需求表
單位:新臺幣千元
年度
經費需求數
辦理目標
115
91,500
行政院規劃統由經濟部研擬計畫,並由消防署編列經費補助地方購置複雜地形無人機,導入空中偵搜量能定位待救者及通報,加速搜救部署,同時大幅減少地面人力涉險徒步搜索,降低消防人員遇險發生之情況,預計115年購61架(每架150萬元)。
116
135,000
117
135,000
合計
361,500
說 明:115年度之經費需求數係預算案數。
資料來源:消防署提供;本中心整理。
(二)該計畫係跨年期計畫,允宜於預算書妥適揭露相關資訊,俾利審議
依「中央各主管機關編製115年度概算應行注意辦理事項」第13點規定:「各機關跨年期計畫…,並應比照預算法第39條有關繼續經費之規定,…於總預算案歲出機關別預算表與單位概(預)算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數(含動支預備金)外…。」然消防署115年度預算案僅於「直轄市及縣市政府-一般性補助款-消防署及所屬」列明該年度預算編列數,並未列明經費總額、執行期間等,允宜於預算書妥適揭露,俾利本院預算審議。
(三)允宜衡酌各類型災害之需求導入實用無人機型,並依各市縣政府需求妥為整合配置,以提升科技救災量能
依消防署提供資料,消防署115年度辦理「無人載具產業發展統籌型計畫」編列9,150萬元,補助各市縣政府山域救援隊計28隊及搜救隊計8隊購置複雜地形無人機計61架(詳表2),以預估每架150萬元予以計算,係考量運用科技改變救災模式已成為世界各國救災趨勢,消防人員救災須面臨許多風險及不確定性,無人載具之使用場域,除山域以外,尚可廣泛應用於火場及水域搜救及即時監控,於救災時提供最新的災區影像,以降低意外之發生,同時兼顧火災搶救之任務需求。惟為因應各種災害救災行動能力,全面守護消防人員安全,允宜衡酌各類型災害研訂符合實際需要之無人載具機型,與相關科技救災工具整合運用,並研謀妥適配置,以強化科技救災量能,俾達保障生命安全之目的。
表2 消防署115年度補助各直轄市、縣(市)政府消防局複雜地形攜帶型無人機數量配賦表
市縣別
山域救援隊
115年規劃數量
臺北市
2隊
3架
新北市
2隊
3架
桃園市
2隊
4架
臺中市
2隊
4架
臺南市
2隊
3架
高雄市
2隊
4架
宜蘭縣
2隊
4架
新竹縣
2隊
4架
苗栗縣
2隊
4架
南投縣
2隊
4架
嘉義縣
2隊
4架
屏東縣
2隊
4架
花蓮縣
2隊
4架
臺東縣
2隊
4架
縣市別
搜救隊
115年規劃數量
基隆市
1隊
1架
新竹市
1隊
1架
彰化縣
1隊
1架
雲林縣
1隊
1架
嘉義市
1隊
1架
澎湖縣
1隊
1架
金門縣
1隊
1架
連江縣
1隊
1架
合計
36隊
61架
資料來源:消防署提供。
綜上,消防署115年度新增辦理「無人載具產業發展統籌型計畫」,於總預算案編列一般性補助款9,150萬元,允宜於預算書妥適揭露跨年期計畫相關資訊,俾利本院預算審議;另宜切實預應各類型災害研訂符合實際需要之無人載具機型,與相關科技救災工具整合運用,並研謀妥適配置,以提升救災效率,俾確保相關人員生命安全。
