交通部115年度預算案「營業基金-國際機場園區股份有限公司」編列45億元,由國庫增資國際機場園區股份有限公司(以下簡稱桃機公司),另112至114年度國庫已分別增資141億元、120.43億元、63.8億元。經查:
(一)桃機公司近年資金調度壓力與債務負擔加重
為提升桃園機場國際競爭力,桃機公司進行第三航站區之基礎建設,惟桃機公司營運資金不足以支應,爰請求政府增資協助,本案經行政院原則同意由政府增資600億元,交通部已於112至114年度增資325.23億元。惟桃機公司表示,隨著第三航站區建設進入付款高峰期,115年度預計支出達274.77億元,後續尚需約450億元,其中僅45億元由行政院核列,其餘須由公司自籌,導致借款總額顯著上升,自111年底202億元增至115年底預估392.4億元,其中短期借款達192.4億元(詳表1)。
再者,據桃機公司近年財務資料顯示,該公司自推動第三航站區與第三跑道等重大建設以來,資金需求急遽上升,導致營運資金連年為負,111年度營運資金餘額為負27.55億元,預計115年度擴大至負191.6億元,顯示資金缺口持續擴大,反映桃機公司資金調度壓力與債務負擔加重。
表1 桃機公司111至115年底借款及營運資金狀況表 單位:新臺幣千元
項目
111年底
112年底
113年底
114年底
114年7月底
115年底
借款
短期
8,200,000
5,500,000
3,700,000
14,800,000
7,000,000
19,240,000
長期
12,000,000
6,000,000
0
0
0
20,000,000
合計
20,200,000
11,500,000
3,700,000
14,800,000
7,000,000
39,240,000
流動資產(A)
11,475,598
7,882,489
5,423,722
9,128,416
7,775,790
9,927,101
流動負債(B)
14,230,712
13,697,897
10,419,324
24,559,818
12,278,159
29,087,518
營運資金餘額
(A-B)
-2,755,114
-5,815,408
-4,995,602
-15,431,402
-4,502,369
-19,160,417
說 明:111至113年底為審定決算數,114及115年底為預算案數,114年7月底為實際數。
資料來源:桃機公司提供;本中心整理。
(二)桃機公司近年空側作業及地面安全管理未盡周延
機場安全管理涵蓋空側作業、地面運輸、安檢流程、消防系統及資訊安全等多個面向,為航空運輸順暢運作之基石。惟桃機公司110年度空側違規案件達225件,並逐年攀升至113年度335件,114年1至7月亦達107件,顯示空側作業管理仍有精進空間。此外,110至113年度地面安全事件分別為7件、3件、17件及12件,114年1至7月亦發生6件,反映現場作業與設備維護仍存風險,亟需督促桃機公司檢討並加強改善。
表1 桃機公司近年空側違規及地面安全事件表
年度
空側違規案件
地面安全事件
110年
225件
7件
111年
255件
3件
112年
334件
17件
113年
335件
12件
114年1至7月
107件
6件
資料來源:桃機公司提供;本中心整理。
綜上,桃園公司近年第三航站區與第三跑道之相關建設,惟面臨營運資金長期不足與安全管控成效待強化之挑戰,允宜督促其開源節流及建立穩健具前瞻性之資金管理策略,並落實人員訓練與制度管理,以降低違規與事故風險,確保建設順利推展並維持機場營運品質與國際形象。
