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交通部、鐵道局及所屬115年度單位預算評估報告

一二、桃機公司近年資金調度壓力與債務負擔加重,另近年空側作業及地面安全管理未盡周延,允宜督促該公司健全財務管理,並落實精進機場安全管理

交通部115年度預算案「營業基金-國際機場園區股份有限公司」編列45億元,由國庫增資國際機場園區股份有限公司(以下簡稱桃機公司),另112至114年度國庫已分別增資141億元、120.43億元、63.8億元。經查:

(一)桃機公司近年資金調度壓力與債務負擔加重

為提升桃園機場國際競爭力,桃機公司進行第三航站區之基礎建設,惟桃機公司營運資金不足以支應,爰請求政府增資協助,本案經行政院原則同意由政府增資600億元,交通部已於112至114年度增資325.23億元。惟桃機公司表示,隨著第三航站區建設進入付款高峰期,115年度預計支出達274.77億元,後續尚需約450億元,其中僅45億元由行政院核列,其餘須由公司自籌,導致借款總額顯著上升,自111年底202億元增至115年底預估392.4億元,其中短期借款達192.4億元(詳表1)。

再者,據桃機公司近年財務資料顯示,該公司自推動第三航站區與第三跑道等重大建設以來,資金需求急遽上升,導致營運資金連年為負,111年度營運資金餘額為負27.55億元,預計115年度擴大至負191.6億元,顯示資金缺口持續擴大,反映桃機公司資金調度壓力與債務負擔加重。

表1 桃機公司111至115年底借款及營運資金狀況表 單位:新臺幣千元

項目

111年底

112年底

113年底

114年底

114年7月底

115年底

借款

短期

8,200,000

5,500,000

3,700,000

14,800,000

7,000,000

19,240,000

長期

12,000,000

6,000,000

0

0

0

20,000,000

合計

20,200,000

11,500,000

3,700,000

14,800,000

7,000,000

39,240,000

流動資產(A)

11,475,598

7,882,489

5,423,722

9,128,416

7,775,790

9,927,101

流動負債(B)

14,230,712

13,697,897

10,419,324

24,559,818

12,278,159

29,087,518

營運資金餘額

(A-B)

-2,755,114

-5,815,408

-4,995,602

-15,431,402

-4,502,369

-19,160,417

說  明:111至113年底為審定決算數,114及115年底為預算案數,114年7月底為實際數。

資料來源:桃機公司提供;本中心整理。

(二)桃機公司近年空側作業及地面安全管理未盡周延

機場安全管理涵蓋空側作業、地面運輸、安檢流程、消防系統及資訊安全等多個面向,為航空運輸順暢運作之基石。惟桃機公司110年度空側違規案件達225件,並逐年攀升至113年度335件,114年1至7月亦達107件,顯示空側作業管理仍有精進空間。此外,110至113年度地面安全事件分別為7件、3件、17件及12件,114年1至7月亦發生6件,反映現場作業與設備維護仍存風險,亟需督促桃機公司檢討並加強改善。

表1 桃機公司近年空側違規及地面安全事件表

年度

空側違規案件

地面安全事件

110年

225件

7件

111年

255件

3件

112年

334件

17件

113年

335件

12件

114年1至7月

107件

6件

資料來源:桃機公司提供;本中心整理。

綜上,桃園公司近年第三航站區與第三跑道之相關建設,惟面臨營運資金長期不足與安全管控成效待強化之挑戰,允宜督促其開源節流及建立穩健具前瞻性之資金管理策略,並落實人員訓練與制度管理,以降低違規與事故風險,確保建設順利推展並維持機場營運品質與國際形象。