林業保育署115年度預算案於「林業發展-森林遊憩場域發展與推動」工作計畫項下賡續編列「大阿里山軸帶百年躍升建設計畫(第一期113-116年)」第3年度經費10億7,480萬元，以形塑阿里山躍升為臺灣國際級山林瑰寶。經查：

(一)鑒於計畫經費龐鉅且山區建設易受天災影響工進，並涉及跨機關合作，允宜妥適排定工作優先順序，加強管控執行進度

「大阿里山軸帶百年躍升建設計畫(第一期113-116年)」執行範疇包含森林遊憩資源活化與經營、文化景觀暨文化資產保存維護與再利用、鐵道與相關機具養護、基礎設施建置及行銷推廣等，由農業部統籌，辦理機關涵蓋交通部觀光署、嘉義市政府及嘉義縣政府共同執行。林業保育署114年度預算數(含追加預算)7億3,806萬5千元，截至8月底分配數2億4,300萬8千元，執行數1億9,376萬1千元，占分配數79.73%(詳表1)，預算執行未如預期，據林業保育署說明，落後原因主要係受颱風及強降雨等天候影響，增加施工困難度，及廠商工程材料準備延遲，致進度落後。鑑於該計畫經費龐大，且近期國內營建成本或受全球通膨、物料及施工人力短缺等影響攀升；又阿里山地區山區路段多位於災害潛勢區，極端氣候引發之致災性強降雨或將影響工程工期。爰此，允宜妥予排定工作項目優先順序，並建立有效之跨機關協調整合機制，加強執行進度與經費之控管，以利推動。

表1 「大阿里山軸帶百年躍升建設計畫(第一期113-116年)」迄114年8月底預算執行情形表 單位：新臺幣千元；%

年度

預算數

執行情形

分配數

執行數

執行率

113年度

373,694

373,694

369,212

98.80

114年度

738,065

243,008

193,761

79.73

說 明：114年度係截至8月底止。

資料來源：林業保育署提供。

(二)113年度檜意森活村、阿里山林業村及阿里山國家森林遊樂區遊客量較112年度減少，另113年度林業鐵路搭乘人數亦較112年度減少

農業部基於「保存文化、體驗在地、共榮共融、永續經營」施政願景，規劃「大阿里山軸帶百年躍升建設計畫」，透過打造區域亮點建設，建設國際級遊憩帶，並藉由阿里山林業鐵路軸帶建設縫合區域遊憩網絡，帶動地方聚落發展，惟據林業保育署統計，113年度檜意森活村、阿里山林業村及阿里山國家森林遊樂區遊客量分別為165萬人次、18萬人次及90萬人次，均較112年度176萬人次、19萬人次及100萬人次減少；113年度林業鐵路搭乘人數114萬人次，亦較112年度之121萬人次減少(詳表2)，允宜研謀行銷策略，以提高觀光產業發展。

表2 阿里山森林遊憩場域遊客量統計表 單位：萬人次

項目

112年度

113年度

檜意森活村遊客量

176

165

阿里山林業村遊客量

19

18

阿里山國家森林遊樂區遊客量

100

90

林業鐵路搭乘人數

121

114

合計

416

387

資料來源：林業保育署提供。

綜上，林業保育署115年度預算案於「林業發展」工作計畫賡續編列「大阿里山軸帶百年躍升建設計畫(第一期113-116年)」第3年度經費10億7,480萬元，鑒於該計畫經費龐鉅，惟山區建設易受天災影響工進，且涉及跨機關合作，允宜妥適排定工作優先順序，妥控工作進度與經費執行，並加強跨機關協調整合，以利推動，另113年度檜意森活村、阿里山林業村及阿里山國家森林遊樂區遊客量較112年度減少，113年度林業鐵路搭乘人數亦較112年度減少，亦待檢討強化行銷，以提高政府公共建設之執行效益。