農村水保署於115年度預算案「水土保持發展」科目項下，新增編列「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」第1年經費5億元(詳表1)，係辦理縣市管河川及排水整體改善之上游坡地水土資源保育，計畫總經費30億元，執行期間115至118年度。經查：
表1 農村水保署「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」115年度預算案明細表 單位：新臺幣千元
項目
預算案數
辦理事項
業務費
10,000
委託辦理縣市管河川及區域排水整體改善計畫成效及評估調查。
設備及投資
490,000
透過控制土砂生產量及處理崩塌地處理以抑制土砂下移，整治縣市管河川及排水上游集水區之土砂災害。
合計
500,000
資料來源：農村水保署提供。
(一)「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」辦理事項
農村水保署辦理「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」主要係延續前瞻基礎建設計畫(以下簡稱前瞻)，賡續辦理縣市管河川及陪水整體計畫改善之上游坡地水土資源保育，主要辦理集水區內需處理之崩塌地及中、高潛勢區土砂災害整治復育工作，以有效減輕颱風豪雨及土砂可能造成災害，如遭颱風豪雨、土石流及崩塌等天然災害，導致溪床有土砂淘刷或土石淤積所造成之危害，及針對高淹水風險地區河川上游野溪，辦理保育治理工作以增加溪岸穩定及保持溪流通洪斷面，避免影響排洪、威脅道路、橋梁、公共設施及住宅等安全之情形，預計115至118年度總經費30億元，規劃控制土砂生產量492萬立方公尺，各年度經費分配及預期效益(詳表2)。
表2 「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」各年度經費分配及預期效益表 單位：新臺幣千元
年度
經費
預期效益
115
500,000
控制土砂生產量82萬立方公尺
116
900,000
控制土砂生產量147.6萬立方公尺
117
900,000
控制土砂生產量147.6萬立方公尺
118
700,000
控制土砂生產量114.8萬立方公尺
合計
3,000,000
控制土砂生產量492萬立方公尺
資料來源：農村水保署提供。
(二)前瞻「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」預算執行情形及已完成事項
前瞻之「水環境建設-縣市管河川及區域排水整體改善計畫」，自第3期特別預算開始編列預算，農村水保署第3期 (110至111年度)預算數10億9,385萬元，決算數10億8,604萬1千元，執行率99.29%；第4期(112至113年度)預算數12億2,900萬元，決算數12億1,646萬3千元，執行率98.98%；第5期(114年度)預算數13億5,400萬元，截至8月底執行數5億4,225萬1千元(詳表3)；鑒於現今全球極端氣候影響下，土砂災害頻度及規模遽增，截至113年底控制土砂生產量296.82萬立方公尺，已達成目標值258.4萬立方公尺，期能減緩國人在面臨大自然水砂相關災害時之損失。
表3 農村水保署前瞻「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」特別預算執行情形表 單位：新臺幣千元；%
期別
預算數(A)
決算數(B)
執行率(C=B/A)
第3期(110至111年度)
1,093,850
1,086,041
99.29
第4期(112至113年度)
1,229,000
1,216,463
98.98
第5期(114年度)
1,354,000
542,251
40.05
說 明：114年度執行數係截至8月底。
資料來源：農村水保署提供。
(三)鑒於多數工程位於地勢陡峻且偏遠之山區，受天候影響因素大，允宜加強控管工程進度，完成用地取得、生態檢核及先行測設等作業，以確保計畫成效
據審計部112年度總決算審核報告書曾對前瞻特別預算「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」提出審核意見略以：農村水保署為改善縣市管河川上游坡地水土保持，辦理坡地水土資源保育工作，惟部分上游山坡地治山防洪工程之植生復育情形未如預期、治理工程規劃及生態檢核規範未臻完備等情事。前瞻基礎建設計畫係以2年為一期編列特別預算辦理，其中農村水保署執行之「水環境建設—縣市管河川及區域排水整體改善計畫（坡地水土資源保育）」第4期（112至113年度）預算12.29億元，原預期可控制土砂量約137萬立方公尺，該期實際完成控制土砂量158.36萬立方公尺，惟第5期（114年度）續編列之預算13.54億元，預期控制土砂量為150.46萬立方公尺，因經費增加，預期控制土砂量減少，主要考量多數工程位於地勢陡峻且偏遠之山區，受天候（如午後雷陣雨及豪雨等）影響因素大，允宜加強控管工程進度，儘速完成用地取得、生態檢核及先行測設等作業，以確保計畫成效。另鑑於「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」縮短執行期間為4年，僅為「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」之一半，允宜通盤檢討前瞻計畫辦理成果，研謀善策精進，俾利新計畫後續執行。
綜上，為賡續辦理縣市管河川及排水整體改善之上游坡地水土資源保育，農村水保署於115年度預算案新增編列「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」5億元，鑒於多數工程位於地勢陡峻且偏遠之山區，受天候（如午後雷陣雨、豪雨）影響因素大，允宜加強控管工程進度，完成用地取得、生態檢核及先行測設等作業，以確保計畫成效。另鑑於「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」縮短執行期間為4年，僅為「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」之一半，允宜通盤檢討前瞻計畫辦理成果，研謀善策精進，以維計畫成效。