漁業署115年度預算案於「漁業發展」編列「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫(第二期)」第2年度經費4億5,568萬4千元，另於「直轄市及縣市政府-一般性補助款」編列4,602萬4千元，計畫期程114至117年度。經查：

(一)「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫」115年度預計辦理事項及預算編列情形

漁業署115年度「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系(第二期)」預計辦理水產加工冷鏈物流中心、製冰廠、冷凍庫、魚貨加工場及魚市場等冷鏈設備興建改善，所需經費包括辦理冷凍加工物流中心資料建置、書圖文件印製、相關業務連繫及雜支等20萬元及國內旅費30萬元；辦理東港鹽埔漁港冷鏈物流及水產加工中心1億5,650萬元；及捐助漁民(業)團體辦理建置區域型加工物流中心、製冰廠、冷凍庫、魚貨加工場、魚市場等冷鏈設備2億9,868萬4千元，合共4億5,568萬4千元，另於「直轄市及縣市政府-一般性補助款」編列4,602萬4千元(詳表1)。

表1 漁業署辦理「漁業發展-建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系(第二期)」115年度預算明細表 單位：新臺幣千元

項目

預算案數

辦理事項

業務費

500

辦理冷凍加工物流中心資料建置、書圖文件印製、相關業務連繫及雜支等20萬元及國內旅費30萬元。

設備及投資

156,500

辦理東港鹽埔漁港冷鏈物流及水產加工中心1億5,650萬元。

獎補助費

298,684

捐助漁民(業)團體辦理建置區域型加工物流中心、製冰廠、冷凍庫、魚貨加工場、魚市場等冷鏈設備2億9,868萬4千元。

小計

455,684

直轄市及縣市政府-一般性補助款

46,024

直轄市及縣市政府-一般性補助款4,602萬4千元。

合計

501,708

資料來源：漁業署提供。

(二)「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫」迄114年8月底辦理情形

漁業署辦理「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫」，主要係建構全國漁產品冷鏈體系，輔導批發市場及產地漁民(業)團體持續升級冷鏈設施(備)、提升區域共同運銷之水產品處理量能；建置區域加工冷鏈設備，均衡區域發展，冷鏈不斷鏈。截至114年8月底有關建置區域冷鏈物流中心部分，已3 處施工中(臺南將軍物流中心、高雄興達漁港冷鏈物流中心及屏東鹽埔冷鏈物流中心)；2 處基本設計中(屏東縣枋寮國際化冷鏈加工中心及高雄蚵子寮冷鏈大樓)；重要批發市場冷鏈設備升級部分，已辦理8 處魚市場 (三重魚市場冷凍庫、臺中魚市場製冰廠、臺中魚市場冷凍庫、埔心魚市場冷鏈設備、南方澳魚市場儲冰庫、岡山魚市場冷凍庫、東港櫻花蝦拍賣場及民族魚市場冷凍庫)相關冷鏈設備升級及改善，均已完工；協助漁民(業)團體購置冷鏈相關設施(備)部分，已辦理冷凍製冰設施26 處(19 處已完成、7 處建置中)及加工設施13處(10 處已完成、3 處建置中)。

(三)「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫」前期預算執行未如預期，允宜檢討改進

漁業署為強化水產品冷鏈物流體系，自110年配合推動「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫(110-113年)」，截至113年度累計已編預算數17億1,002萬5千元，累計實現數6億8,338萬4千元，累計實現率40.55%；另114年度編列第二期計畫9,994萬元，截至8月底分配數6,270萬元，尚無執行數(詳表2)，預算執行未如預期，主要係因工程多次流標所致，允宜檢討加強控管。

表2 漁業署辦理「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系」110年度至114年8月執行概況表 單位：新臺幣千元；%

截至113年度

114年度預算執行情形

累計已編預算數

累計實現數

預算數

截至8月底分配數

截至8月底實現數

執行數占預算數比率

執行數占分配數比率

1,710,025

683,384

99,940

62,700

-

-

-

資料來源：漁業署提供。

(四)因工程進度嚴重落後，農業部向行政院申請修正「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫」期程至114年度，允宜積極控管進度，以提高預算執行率

據漁業署說明「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫」部分工程尚在履約中未達請款條件，或部分已完竣工程尚在辦理驗收及結算程序；或部分案件因受天候、不可抗力因素，致契約終止或辦理變更設計或尚在辦理執行中，未達請款條件，以致執行率落後。農業部業以113年2月1日農糧字第1131108011號函，向行政院申請修正「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫」(110至113年)期程至114年，經行政院113年5月17日院臺農字第1131006451號函同意修正。另辦理中之區域冷鏈物流中心進度執行情形：1.「鹽埔物流中心」113年3月28日完成簽約、6月19日開工、7月22日動土(預計工期480日)，漁業署於113年11月4日及11月25日進行變更設計審查會議，並於12月21日同意變更設計，刻正進行議價等後續事宜，目前工程進度2.13%；2.「興達物流中心」113年3月21日完成簽約、4月28日開工、5月16日動土(預計工期495日)，惟因資金調度問題，造成工班及人力無法如期進場施作，衍生如職安衛人員未確實執行業務等諸多問題，致工程進度落後，目前工程進度11.59%。爰此，為利計畫推動，允宜針對已完工尚在辦理驗收結算案件，持續督促執行單位加速辦理，完成結案作業；另未完成案件持續督請執行單位，並依變更後執行進度積極趕工，且定期與執行單位召開執行進度會議，掌握各案件進度，以提高預算執行率。

綜上，漁業署115年度預算案編列「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫(第二期)」第2年度經費4億5,568萬4千元，另於「直轄市及縣市政府-一般性補助款」編列4,602萬4千元，惟前期計畫預算執行未如預期，工程進度嚴重落後，爰農業部向行政院申請修正期程至114年度，允宜儘速趕辦，以確保農產品鮮度及品質，並適時調控進入市場數量，持續完成建置區域冷鏈物流中心。