防檢署115年度於預算案於「動植物防檢疫管理」工作計畫項下編列「防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」第2年經費6億3,922萬8千元,辦理強化國內防疫量能整備工作等業務,另於「直轄市及縣市政府-一般性補助款」編列4,455萬元。經查:
(一)「防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」115年度辦理內容及預算編列情形
防檢署辦理「防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」,經行政院113年8月30日院臺農字第1131016724號函核定,計畫期程為114至117年,總計畫經費29.78億元,中央負擔29.49億元(防檢署26.81億元、一般性補助款-動植物防疫檢疫署及所屬1.61億元、獸醫研究所1.07億元),防檢署115年度辦理內容包括辦理防範非洲豬瘟防防疫整備計畫署及各檢疫站防疫、檢疫相關政策,強化邊境管制措施,落實邊境檢疫;強化國內防疫量能整備工作,加強自主管理及盤點防疫量能;建立早期預警檢驗量能,持續強化非洲豬瘟檢測量能及重要家畜疫病監測;強化社會參與及防檢疫政策溝通,加強動植物防檢疫政策說明及搜尋電商平台之境外應施檢疫物,115年度預算案所需經費,包含防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備人事費1,610萬元、業務費5億3,197萬5千元、設備及投資6,040萬元及獎補助費3,075萬3千元,合共6億3,922萬8千元,另編列「直轄市及縣市政府-一般性補助款」4,455萬元(詳表1)。
表1 防檢署辦理「動植物防檢疫管理-防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」115年度預算案經費明細表
單位:新臺幣千元
項目
預算案數
辦理事項
人事費
16,100
聘用人員20人。
業務費
531,975
防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備業務、動植物檢疫偵測犬隊之訓練及執行勤務管理計畫及委託辦理畜禽屠宰衛生檢查收費管理工作等。
設備及投資
60,400
辦理理桃園機場第三航廈購置X光機等機械設
備費及購置防疫檢疫業務用小客貨兩用車等。
獎補助費
30,753
(1)補助大專院校及相關民間團體辦理強化早期預警之檢驗量能計畫。
(2)補助相關民間團體辦理防範非洲豬瘟國內
防疫量能整備計畫。
(3)補助相關民間團體辦理防堵非洲豬瘟違法
網路販售動植物檢疫物及用藥計畫。
小計
639,228
直轄市及縣市政府-一般性補助款
44,550
直轄市及縣市政府-一般性補助款4,455萬元。
合計
683,778
資料來源:防檢署提供。
(二)邊境管制之部分產品來源國違規情事較多,允宜加強檢疫宣導
防檢署辦理防範非洲豬瘟防疫、檢疫相關政策,強化邊境管制措施,落實邊境檢疫;強化國內防疫量能整備工作,加強自主管理及盤點防疫量能,惟據防檢署統計因應非洲豬瘟邊境管制作為之旅客違規情形,112年度至114年8月底總計3,627件,違規產品來源國以中國2,281件(62.89%)最多,其次為日本304件(8.38%),第三為泰國283件(7.80%;詳表2),允宜加強檢疫措施及相關防疫宣導,以避免非洲豬瘟病毒危害國內畜牧業之發展。
表2 112年度至114年8月因應非洲豬瘟邊境管制作為旅客違規統計表 單位:件;%
國別
112年度
113年度
114年度
合計
占比
中國
904
789
588
2,281
62.89
越南
109
82
33
224
6.18
菲律賓
25
17
20
62
1.71
泰國
92
120
71
283
7.80
韓國
47
25
24
96
2.65
日本
143
100
61
304
8.38
其他
203
112
62
377
10.39
合計
1,523
1,245
859
3,627
100.00
說 明:114年度數據係1至8月統計。
資料來源:防檢署提供。
(三)114年1至8月疑似違規物件數1,361件,已逾113年度全年件數,查獲比率上升至0.24%
「防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」主要工作項目中,防檢疫政策整合宣導及行銷,辦理網購快遞、國際郵包輸入貨品之宣導、及針對網路交易平臺違法販售動物檢疫物蒐證裁罰,惟據防檢署統計,電商網路平臺搜尋違規物件情形,113年度總搜尋件數103萬1,100件,疑似違規物件數1,347件,查獲比率0.13%,查獲快遞、郵包違規豬肉產品件數分別為103件、379件;惟114年1至8月總搜尋件數54萬5,680件,疑似違規物件數1,361件已逾113年度全年件數,查獲比率上升至0.24%(詳表3),允宜審酌近年違規查獲情形,研擬各項加強檢疫措施及相關防疫宣導,以避免非洲豬瘟病毒危害國內畜牧業之發展。
表3 加強電商網路平臺、國際快遞郵包之查報情形統計表 單位:件;%
項目
112年度
113年度
114年度
電商網路平臺
總搜尋件數(A)
947,890
1,031,100
545,680
疑似違規物件數(B)
2,500
1,347
1,361
查獲比率(B/A)
0.26
0.13
0.24
快遞違規豬肉產品件數
131
103
36
郵包違規豬肉產品件數
461
379
169
說 明:114年度數據係1至8月統計。
資料來源:防檢署提供。
綜上,防檢署115年度預算案於「動植物防檢疫管理」工作計畫項下編列「防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」第2年經費6億3,922萬8千元,另於「直轄市及縣市政府-一般性補助款」編列4,455萬元,主要係辦理防範非洲豬瘟防疫、檢疫相關政策,強化邊境管制措施,落實邊境檢疫,強化國內防疫量能整備工作,惟邊境管制之部分產品來源國違規情事較多,且114年1至8月疑似違規物件數1,361件,已逾113年度全年件數,查獲比率上升至0.24%,允宜審酌近年違規查獲情形,研擬各項加強檢疫措施及相關防疫宣導,以避免非洲豬瘟病毒危害國內畜牧業之發展。
