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農業部所屬115年度單位預算評估報告

一二、近4年辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,預算執行均呈超支情形,且113年度部分巿縣紅火蟻發生率不降反升,允宜檢討強化防制作為,以提高計畫辦理成效 日期:114年11月 報告名稱:農業部所屬115年度單位預算評估報告 目錄大綱:陸、動植物防疫檢疫署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:魏安國

為辦理植物防疫及作物病蟲害等檢疫工作,防檢署115年度預算案於「動植物防檢疫管理-植物防疫業務」項下編列「業務費」及「獎補助費」分別為525萬元及1,847萬5千元,合共2,372萬5千元,以辦理無人機載具防治紅火蟻採購藥劑及補助各地方政府、大專院校及相關民間團體推動全國有害生物生物整合性防治、重大病蟲害共同防治及紅火蟻防治相關事項。經查:

(一)近4年辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,均呈超支情形

防檢署辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,111及112年度預算數均為2,888萬元,決算數分別為2,961萬2千元及3,384萬6千元,執行率分別為102.53%及117.20%;113年度預算數為2,456萬元,決算數為3,306萬1千元,執行率為134.61%,為近年新高; 114年度預算數2,456萬元,截至8月底執行數3,121萬4千元,已逾預算數27.09%(詳表1),近4年辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,均呈超支情形,據防檢署說明,主要係研提計畫多於預期,超支經費由「動植物防檢疫管理」流用。

表1辦理入侵紅火蟻全面防除計畫近年預決算情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

預算數

決算數

執行率

111

28,880

29,612

102.53

112

28,880

33,385

115.60

113

24,560

33,061

134.61

114

24,560

31,214

127.09

說 明:114年度決算數係截至8月底。

資料來源:防檢署提供。

(二)辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,以控制紅火蟻發生範圍與族群密度,惟部分區域113年度之整體紅火蟻發生率仍較112年度提高

防檢署為有效控制入侵紅火蟻發生範圍與族群密度,辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,據防檢署資料,紅火蟻主要分布於北臺灣,桃園市為主要發生區,並在新竹縣及苗栗縣等巿縣部分區域發生,該署為使有限經費達到最佳防治效益,採「圍堵與熱區防治」併行方式推動紅火蟻防治,將紅火蟻圍堵於新北市淡水河(北防線)與新竹縣頭前溪(南防線)之間,防線外即時防治全力撲滅,防線內清除熱點抑制密度。惟執行結果,部分區域113年度之整體紅火蟻發生率仍較112年度提高(詳表2),如桃園市即有中壢區等8區域呈升高,金門縣所有區域113年度發生率均達三成以上,金寧鄉53.8%最高,有待強化防治作為。為防範入侵紅火蟻隨公共工程綠美化使用之土方或植栽擴散移動,請發生紅火蟻之各市縣政府依農業部「花卉與種苗及栽培介質防範紅火蟻移動管理作業要點」規定,落實辦理苗圃檢查並輔導業者進行防治,並督促市縣政府盤點轄區應管理對象,將發生區內之業者資料及檢查防治情形彙送農糧署及防檢署,落實執行苗圃檢查與高風險產品移動管制作業。

表2  112及113年度市縣紅火蟻發生率情形表 單位:%

市縣

行政區

112年度

113年度

113年度較112年度增減情形

桃園市

中壢區

12.3

14.6

+2.3

平鎮區

17.5

10.4

-7.1

龍潭區

22.5

27.6

+5.1

楊梅區

18.7

51.4

+32.7

新屋區

8.4

8.9

+0.5

觀音區

21.5

23.2

+1.7

桃園區

8.9

8.4

-0.5

龜山區

4.3

5.7

+1.4

八德區

14.5

12.8

-1.7

大溪區

31.8

20.1

-11.7

復興區

0.8

1.5

+0.7

大園區

31.6

36.7

+5.1

蘆竹區

13.5

12.5

-1

新竹縣

橫山鄉

1.8

3.7

+1.9

新竹市

7.2

6.6

-0.6

竹東鎮

3.5

2.3

-1.2

寶山鄉

5.3

6.6

+1.3

北埔鄉

4.9

3.7

-1.2

峨眉鄉

5.8

10.0

+4.2

苗栗縣

竹南鎮

4.4

5.0

+0.6

頭份市

10.3

8.8

-1.5

三灣鄉

10.7

6.3

-4.4

南庄鄉

6.7

2.4

-4.3

後龍鎮

0.8

1.3

+0.5

造橋鄉

6.3

6.3

0

頭屋鄉

2.6

5.6

+3

獅潭鄉

0.5

3.3

+2.8

苗栗市

0.5

0.0

-0.5

公館鄉

0.3

0.5

+0.2

銅鑼鄉

0.8

1.0

+0.2

三義鄉

0.0

-

-

金門縣

金沙鎮

50.9

45.9

-5

金湖鎮

37.6

31.7

-5.9

金寧鄉

48.5

53.8

+5.3

金城鎮

41.5

39.5

-2

烈嶼鄉

29.9

36.0

+6.1

資料來源:防檢署提供。

綜上,防檢署辦理入侵紅火蟻全面防除計畫115年度預算案於「動植物防檢疫管理-植物防疫業務」項下編列獎補助費2,372萬5千元,以補助各地方政府、大專院校及相關民間團體執行,近4年均呈超支情形,且113年度部分區域紅火蟻發生率不降反升,允宜檢討改進。