農田水利署115年度預算案分別於「農田水利發展-補助農田水利事業作業基金」編列32億936萬元，以及「農田水利事業作業基金-國庫撥充農田水利事業作業基金」編列62億7,820萬元，合計94億8,756萬元，係對農田水利事業作業基金(以下簡稱農水基金)之補助及投資，以落實擴大農田水利灌溉服務，優化灌溉系統現代化之施政方針。說明如下：
(一)近4年農水基金收支相抵後若不含農田水利署補助收入之短絀總額均逾20億元
109年7月制定公布農田水利法，農田水利署於同年10月1日成立，並設置農水基金，原17個農田水利會改制為農田水利署所轄灌溉管理組織定名為管理處，各編列農水基金之分基金預算，並於112年度成立母基金，期共同促進農田水利事業發展，健全農田水利設施之興建、維護及管理。農田水利署自111至115年度以歲出(經常門)補助農水基金，金額由30.21億元增加為32.09億元，並以歲出(資本門)撥充基金，金額則由25.96億元增加為62.78億元(詳表1)；而112至115年度農水基金收支相抵後若不含農田水利署補助收入之短絀總額分別為23.86億元、33.41億元、52.60億元及41.81億元(詳表2)，其中114及115年度預算(案)預計短絀較112及113年度決算短絀大幅增加，顯示農水基金營運多仰賴政府補助，允宜賡續檢討改善各分基金之財務狀況，俾提升各農田水利管理處營運效率。
表1 農田水利署近年補助及撥充農水基金概況表 單位：新臺幣千元
項目
112年度
113年度
114年度
115年度
補助
(經常門)
原預算
3,021,085
3,185,979
3,224,169
3,209,360
追加預算
-
-
-
撥充
(資本門)
原預算
2,596,296
2,685,103
3,707,972
6,278,200
追加預算
-
-
240,828
合計
5,617,381
5,871,082
7,172,969
9,487,560
說 明：112及113年度為審定決算數，114年度法定預算數，115年度預算案數。
資料來源：農田水利署預決算書、農田水利署114年9月提供。
表2 112至115年度農水基金餘絀受農田水利署補助影響數額表
單位：新臺幣千元
項目
112年度
113年度
114年度
115年度
農水基金本期餘絀[A]
635,094
-155,240
-2,036,205
-971,317
農田水利署補助收入
[B]
3,021,085
3,185,979
3,224,169
3,209,360
扣除農田水利署補助之餘絀[A-B]
-2,385,991
-3,341,219
-5,260,374
-4,180,677
資料來源：農田水利署預決算書、農田水利署114年9月提供。
(二)農水基金113年度永續性財務自主能力較112年度低，允宜研謀有效措施協助改善
據農田水利署提供財務績效衡量指標，113年度農水基金平均可維持年數為6.25年，與112年度相同；113年度流動比率平均為64.50倍，較112年度之47.87倍增加；113年度負債比率平均為2.17%，較112年度之2.20%低；惟永續性財務自主能力113年度農水基金平均為1.06，低於112年度之1.17(詳表3)，尚需研謀有效措施協助改善，以提高基金永續性財務自主能力。
表3 農水基金112及113年財務績效衡量指標概況表
單位：年；倍；%
財務績效衡量指標
112年度
113年度
113年度較112年度增減情形
可維持年數
6.25
6.25
0
永續性財務自主能力
1.17
1.06
-0.11
流動比率
47.87
64.50
+16.63
負債比率
2.20
2.17
-0.03
資料來源：農田水利署提供。
綜上，農田水利署為協助各管理處強化農田水利基礎建設，提升農業用水效益，近4年補助及撥充農水基金平均每年逾50億元，該基金收支相抵後若不含農田水利署補助收入之短絀總額每年均逾20億元，且農水基金113年度永續性財務自主能力較112年度低，允宜研謀有效措施協助改善，以永續健全發展。