農田水利署115年度預算案於「農田水利發展-農田水利跨域整合永續發展計畫」、「農田水利發展-補助農田水利事業作業基金」及「農田水利事業作業基金」工作計畫項下辦理「農田水利跨域整合永續發展計畫」分別編列9億640萬元、9億8,000萬元及41億7,370萬元，合共60億6,010萬元，另於「直轄市及縣市政府-一般性補助款」編列3,135萬元(詳表1)，以推動擴大灌溉服務，提升農田水利灌溉組織灌溉服務功能。經查：
表1 農田水利署115年度預算案編列「田水利跨域整合永續發展計畫」明細表 單位：新臺幣千元
分支計畫別
金額
農田水利發展-農田水利跨域整合永續發展計畫
906,400
農田水利發展-補助農田水利事業作業基金
980,000
農田水利事業作業基金
4,173,700
小計
6,060,100
直轄市及縣市政府-一般性補助款
31,350
合計
6,091,450
資料來源：農田水利署115年度單位預算案，本中心整理。
(一)「農田水利跨域整合永續發展計畫」預算執行情形
農田水利署辦理「農田水利跨域整合永續發展計畫」，經行政院113年5月10日院臺農字第1131007915號函核定，計畫期程為114至117年，總計畫經費212億元(包括農田水利署署211.06億元、一般性補助款－農田水利署0.94億元)，預計達成績效指標為灌溉排水渠道更新改善75公里及構造物103座，推廣農民設置管路灌設施面積達240公頃，農田水利灌溉管理組織營運改善2處，該計畫主要係辦理跨域大型農田水利設施更新改善；擴大灌溉服務，因地制宜提供多元化灌溉服務；推廣管路灌溉及建置智慧調控設施，優化灌溉系統現代化，推動精準灌溉，以提升農業灌溉用水利用效率；透過跨域合作應用智慧水質監測及溯源技術，研析灌溉水質檢測數據，並透過資源整合及趨勢分析，精進灌溉水質管理策略；落實搭排水質稽查作業並推動聯合稽查，以確保灌溉用水品質並維護農產品食用安全；厚植灌溉水質檢測人員教育訓練，提供高品質、具公信力之檢驗數據，提升灌溉水質業務效能。農田水利署辦理「農田水利跨域整合永續發展計畫」114年度編列預算數(含追加預算)50億504萬8千元，截至8月底執行數18億8,077萬5千元，占分配預算數22億9,095萬7千元之比率為82.10%(詳表2)。
表2 農田水利署辦理「農田水利跨域整合永續發展計畫」迄114年8月執行概況表 單位：新臺幣千元；%
計畫總金額
截至114年度已編預算數
114年度預算數
截至8月底分配數
截至8月底執行數
執行數占分配數比率
執行數占預算數比率
實現數
預付數
合計
21,200,000
5,005,048
5,005,048
2,290,957
1,769,772
111,003
1,880,775
82.10
37.58
資料來源：農田水利署提供。
(二)農田水利署辦理「農田水利跨域整合永續發展計畫」執行數占預算數比率偏低原因
據農田水利署提供「農田水利跨域整合永續發展計畫」迄114年8月預算執行落後原因，主要係該計畫分梯次核定農田水利設施更新改善等工程，部分工程尚在履約中，且因多屬中小型工程，廠商多傾向於工程驗收後一併辦理請款作業，付款時程較慢；另部分工程係於颱風豪雨後辦理復建，因汛期所發生災害多集中於6至10月，工程核定後辦理測量設計施工作業，於11月後陸續進行發包施工作業；及各項農田水利設施辦理改善工程，須配合農民耕作及灌溉需求，且各期作間可施工期日數較少，爰集中於第二期作結束後施作，約為11月底至隔年1月底為主要施工期。
(三)農田水利署辦理「跨域整合永續發展計畫」，惟灌溉渠道輸漏水損失率仍近30%，允宜加速規劃辦理
據農田水利署提供統計資料，截至114年8月底灌溉排水渠道改善166公里，農田水利構造物更新改善256座，推廣管路灌溉設施面積1,851公頃，農業水資源智慧調控設施18處，農田水利設施檢查48座，增加水資源蓄存及調度量能2,905萬噸，據農田水利署提供之資料，截至114年8月底我國農田水利渠道待更新改善長度及待改善之構造物分別1萬1,886公里、3萬4,586座(詳表3)，惟111至113年度減少疏漏水損失量介於1,022萬噸至1,561萬公噸間，114年截至8月底為1,162萬公噸，已逾113年度之1,022萬噸，111至114年度(截至8月底)農田水利灌溉渠道之輸漏水率介於29.95%至29.98%之間，漏水率仍近三成(詳表4)，允宜妥善規劃加速更新相關設施。
表3 111至114年8月底農田水利渠道及構造物更新改善概況表
單位：公里；座
年 度
農田水利渠道更新改善長度
構造物更新改善
當年度更新改善長度
迄當年底累計更新改善長度
迄當年底尚待更新改善長度
當年度更新改善數量
迄當年底累計更新改善數量
迄當年底尚待更新改善數量
111
223
1,788
12,397
764
3,958
35,502
112
199
1,987
12,198
406
4,364
35,096
113
146
2,133
12,052
254
4,618
34,842
114(迄8月底)
166
2,299
11,886
256
4,874
34,586
說 明：表列更新改善數量含加強農田水利建設計畫及平地農路改善計畫執行成果。
資料來源：農田水利署提供。
表4 111至114年8月底改善灌溉渠道輸漏水損失及推廣節水管路灌溉設施補助金額與面積概況表 單位：萬噸；%
年 度
減少灌溉渠道輸漏水損失
當年度減少輸漏水損失量
迄當年底輸漏水損失率
111
1,561
29.98
112
1,393
29.97
113
1,022
29.96
114(迄8月底)
1,162
29.95
資料來源：農田水利署提供。
綜上，農田水利署115年度預算案分別於「農田水利發展」及「農田水利事業作業基金」工作計畫項下辦理「農田水利跨域整合永續發展計畫」，所需經費分別為9億640萬元及41億7,370萬元，合共50億8,010萬元，另於「直轄市及縣市政府-一般性補助款」編列3,135萬元，以推動擴大灌溉服務，提升農田水利灌溉組織灌溉服務功能，惟該計畫迄114年8月底執行數占全年預算數未及四成，預算執行率偏低，允宜加速規劃辦理，以提升計畫執行率，另我國灌溉渠道輸漏水損失率仍近30%，亦待加速規劃辦理更新相關設施，以維我國農田水利之永續發展。
(分機：1918 魏安國)