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行政院及不當黨產處理委員會115年度單位預算評估報告

四、落實國家人權行動計畫尚有43項指標待持續推動,允宜強化預算執行並及早完成新版國家人權計畫;另「制定新版國家人權行動計畫諮詢委員會」允宜考量納入多元族群參與 日期:114年11月 報告名稱:行政院及不當黨產處理委員會115年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、行政院 資料類別:預算案評估 作者:鮑夏明

行政院115年度預算案「人權及轉型正義」編列1,315萬元,較114年度預算數971萬7千元增加343萬3千元(增幅35.33%),辦理推動人權保障及轉型正義業務之規劃、研議及研究發展等業務經費。經查:

(一)114年度截至9月底「人權及轉型正義」分配預算執行率未達八成,允宜強化預算之執行並及早研議新版國家人權計畫

114年度「人權及轉型正義」預算數971萬7千元,114年度截至9月底止分配預算數617萬5千元,執行數487萬2千元,執行率78.9%,未達八成,據行政院提供資料,主要係規劃「新版國家人權行動計畫」尚需召開相關聯繫協調會議所致。另為落實「國家人權行動計畫」所制定之8大人權議題、154項行動及267項關鍵績效指標,人權及轉型正義處訂定「落實國家人權行動計畫管考規劃」,並據以辦理該計畫各行動及關鍵績效指標之後續管考。迄114年7月底止,其中141項自行追蹤、83項解除追蹤,已達關鍵績效指標目標值項目計83.9%,尚有43項待繼續追蹤或自行追蹤(詳表1),惟首部國家人權行動計畫已於113年底屆期,為有效落實計畫推動,允宜及早研擬新版國家人權行動計畫並賡續納入前揭待繼續追蹤項目控管。

表1 行政院截至114年7月底辦理落實國家人權行動計畫管考規劃執行情形表 單位:項

權責機關

關鍵績效

指標數

應辦工作項目

解除追蹤

自行追蹤

建議評估納入新版NAP

小計

行政院人權處

及相關部會

11

4

7

0

11

行政院性平處

18

9

7

2

18

行政院法規會

1

0

1

0

1

法務部

28

4

13

11

28

衛福部

47

11

30

6

47

內政部

42

11

22

9

42

勞動部

22

5

12

5

22

教育部

27

10

16

1

27

經濟部

10

4

5

1

10

財政部

3

2

1

0

3

交通部

16

10

4

2

16

文化部

3

0

3

0

3

國防部

3

0

3

0

3

農業部

8

0

5

3

8

國發會

5

1

4

4

5

國科會

2

0

2

0

2

金管會

2

2

0

0

2

原民會

34

17

13

4

34

通傳會

3

0

2

1

3

陸委會

2

0

1

1

2

中選會

1

0

1

0

1

環境部

8

2

5

1

8

司法院

6

0

6

0

6

保訓會

1

0

1

0

1

人事總處(公務人力發展學院)

2

1

1

0

2

各人權公約

主管機關

4

0

4

0

4

數發部

1

0

0

1

1

個人資料保護

委員會籌備處

2

0

2

0

2

合計

312

93

171

52

312

說 明:因部分行動含多項關鍵績效指標,且各項行動與關鍵績效指標涉及多個權責機關,爰上表關鍵績效指標數等合計值大於整體指標值。

資料來源:行政院提供。

(二)為擴大多元參與,確保各項人權保障全面及持續推動,「制定新版國家人權行動計畫諮詢委員會」允宜考量納入多元族群參與

為全面檢視國家行動計畫之執行成效,行政院已於113年11月完成首部「國家人權行動計畫(2022至2024)成果總結報告」。另為賡續制定「新版國家人權行動計畫」,成立「制定新版國家人權行動計畫諮詢委員會」,規劃邀請民間委員、行政院人權保障推動小組民間委員、監察院國家人權委員會代表、兒少代表及包含促進性別平等之民間團體等共同召開「落實國家人權行動計畫辦理情形表審查會議」,冀透過擴大多元參與、促進公民對話,協助制定新版人權計畫;惟為確保各項人權保障措施於公開透明且獲得人民信賴及監督之下順利且持續推動,允宜考量「制定新版國家人權行動計畫諮詢委員會」納入多元族群人士參與。

綜上,行政院115年度預算案賡續編列「人權及轉型正義」經費,持續推動各項人權保障措施、廣納各界建議與實務執行經驗,強化與公民社會溝通對話,完善計畫架構與執行策略,惟114年度截至9月底「人權及轉型正義」分配預算執行率未達八成,允宜強化預算執行且及早完成「新版國家人權行動計畫」,並研議將43項尚待賡續追蹤項目納入管考;另為確保各項人權保障於公開透明且獲得人民信賴及監督之下順利推動,允宜考量「制定新版國家人權行動計畫諮詢委員會」納入多元族群參與。