跳到主要內容區塊
:::

客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會115年度預算評估報告

一、115年起將「伯公照護站」每年服務長者總人數列為績效指標之衡量標準,惟114年經費核銷率尚有策進空間,允宜積極結合地方政府資源並督促落實執行,以提升伯公照護站服務量能及長者參與率 日期:114年11月 報告名稱:客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會115年度預算評估報告 目錄大綱:壹、客家委員會及所屬單位預算 資料類別:預算案評估 作者:傅勤文

客委會115年度預算案「綜合規劃發展-01客家族群主流化發展計畫」項下編列「推動伯公照護站計畫」業務費5,768萬6千元,較114年預算數3,805萬5千元增加1,963萬1千元(增幅51.59%)。經查:

(一)「客家族群多元發展計畫(115至120年)」將「伯公照護站」每年服務長者總人數列為績效指標之衡量標準

客委會為結合衛生福利部長照十年計畫2.0政策,70個客家文化重點發展區均有設置「伯公照護站」,經由各直轄市、縣(市)政府之協助推展,提供客庄長者照護服務;110年度起為提升銀髮力,結合國中小及幼兒園共同辦理「老幼同樂」活動,將長者由被照顧者之角色轉化為傳承客家語言及文化之推廣者,打造「伯公照護站」成為客家語言文化之推廣基地。該會自109年起辦理「伯公照護站」計畫,迄114年7月底核定12市(縣)之「伯公照護站」共計555個,打造「伯公照護站」成為傳承客家語言文化推廣基地(詳表1)。

表1 迄114年7月底「伯公照護站」設置區域統計表 單位:個

市(縣)政府

客家文化重點發展區

非客家文化重點發展區

小計

桃園市

113

7

120

新竹縣

82

0

82

新竹市

21

2

23

苗栗縣

122

0

121

臺中市

20

0

18

南投縣

11

36

47

雲林縣

7

7

14

臺南市

0

26

26

高雄市

21

0

21

屏東縣

39

0

39

花蓮縣

29

0

29

臺東縣

12

0

12

合計

70(鄉、鎮、區)477

30(鄉、鎮、區)78

555

資料來源:客委會提供;本中心整理。

行政院114年8月12日核定客委會「客家族群多元發展計畫(115至120年)」,係該會「客家族群主流化計畫(109至114年)」之延續性計畫,其中有關推動「伯公照護站」之工作項目,前期計畫係以設置站為主,以配合衛生福利部長照2.0希於臺灣各角落廣布C級長照據點為目標,該會「伯公照護站」於C級長照據點基礎上以「文化加值」方式,提供客庄長者客家文化體驗;本期計畫則係以服務長者總人數為主,其目標係符應總統提出「伯公照護站」政見,希於過往已建構基礎上,回歸服務客庄長者,並提供更多元之客家文化加值(例如老幼同樂,詳表2)。

「伯公照護站」115年度預算案數較114年預算數增加51.59%,據客委會說明,該會114年度預算案原編列4,405萬5千元,惟經本院刪減預算調整為3,805萬5千元,致該會調減與地方政府分攤經費600萬元,影響該計畫之推動,爰115年度預算案參採過去數年「伯公照護站」成長情形,每年以約1.1倍持續增加,其所需經費亦應逐年成長,再者,該會為符應總統政見及國家希望工程「客家」方案之「伯公照護站」政策,包含客庄長者照護及打造伯公站成為客庄日常公共事務樞紐,於「客家族群多元發展計畫(115至120年)」將「伯公照護站」每年服務長者總人數列為績效指標之衡量標準,允宜積極推動並結合地方資源,以提升「伯公照護站」服務量能及長者參與率。

表2 115年度預算案「辦理推動伯公照護站計畫」業務費編列情形表

單位:新臺幣千元

預計辦理項目

115年度預算案

內容說明

「伯公照護站」文化加值

45,000

與各縣市政府共同分攤辦理「伯公照護站」文化加值(含客家文化、老幼同樂及青銀共融等活動費)。

「伯公照護站」輔導加值

5,000

與各縣市政府共同分攤辦理「伯公照護站」輔導加值(含青銀共融及輔導訪視等費用)。

伯公照護站輔導團計畫

7,686

辦理「伯公照護站輔導團計畫」。

合計

57,686

資料來源:客委會提供;本中心整理。

(二)114年度核定並預付給地方政府之經費,截至7月底止均尚未核銷

客委會於客庄地區推動「伯公照護站」計畫,經各直轄市、縣(市)政府之協助推展,實際核銷金額自109年度之2,204萬3千元增加至113年度之3,917萬7千元,增加1,713萬4千元(增幅77.73%);「伯公照護站」累計數自109年度之259個增加至113年度之517個,且至114年7月「伯公照護站」設置數量已達555個,109至113年度該計畫共核定經費1億4,871萬7千元,實際核銷金額計1億2,761萬6千元,經費核銷率為85.81%,逾一成之客庄地區「伯公照護站」經費未核銷。

詢據客委會表示,110及111年度因受Covid-19疫情嚴峻影響,學校及「伯公照護站」據點均停止上課,推展成效受限,自112年起因疫情趨緩,推行成效漸趨改善,惟客委會114年度核定並預付給各地方政府之經費計3,400萬元,截至7月底止,該預付款項均未核銷(詳表3),顯示各直轄市、縣(市)政府推展客庄長者照護工作預算執行仍有待加強,客委會允宜強化地方政府之經費執行與管理,設立定期追蹤機制,要求定期回報進度,以控管核銷進度並確保經費有效運用。

表3 客委會辦理「伯公照護站」計畫109至114年度計畫執行情形表單位:新臺幣千元;%;個

項目/年度

核定經費a

實際核銷

金額b

核銷率b/a

伯公照護站累計個數

較上年度伯公照護站成長率

109年

23,363

22,043

94.35

259

(基期)

110年

23,943

13,319

55.63

382

47.49

111年

32,359

26,821

82.89

418

9.42

112年

27,792

26,256

94.47

471

12.68

113年

41,260

39,177

94.95

517

9.77

小計

148,717

127,616

85.81

-

-

114年

34,000

-

0.00

555

7.35

說 明:1.據客委會表示,截至114年7月份已預付3,400萬元。

2.實際核銷金額109至113年度為審定決算數,114年度為截至7月底實際數。

資料來源:客委會提供。

綜上,115年度起客委會將「伯公照護站」每年服務長者總人數列為績效指標之衡量標準,允宜積極推動並結合地方資源,以提升「伯公照護站」服務量能及長者參與率;另112年起隨疫情趨緩,客委會推動「伯公照護站」之成效已有所提升,惟114年度撥付予地方政府之經費,截至7月底止均未核銷,允宜加強地方經費運用與執行管理,並建立定期追蹤及進度回報機制,以確保核銷作業如期完成,提升資源效益。