客委會115年度預算案「客家語言發展-01客語活力提升計畫」項下編列辦理「客語認證及推廣」經費1億100萬元,較114年度預算數9,041萬2千元增加1,058萬8千元(增幅11.71%)。經查:
(一)客委會陸續建立客語能力分級認證制度,以符合各階學習者之程度及需求,惟青少年族群之客語能力仍有待精近空間,且114年截至7月底之預算執行稍有落後
為加強客語之使用能力,鼓勵全民學習客語,提高客語之服務品質,落實客家文化傳承之任務,客委會自94年起辦理「客語能力認證初級考試」;復為提升客語之檢測等級,提供客語專業人才,於97年開辦「客語能力認證中級暨中高級考試」,建立客語能力分級認證制度;為規劃更臻完善之客語能力認證制度,參考歐洲語言共同參考架構(Common European Framework of Reference for Languages,CEFR)建立認證分級制度、能力指標、測驗藍圖、命題手冊及評分規準等事項,於111年開始辦理「客語能力認證高級考試」及112年度再開辦適合初學者及較低年級學童之基礎級客語能力認證,以符合其程度及需求,增加初學者對講客語的信心,進一步提升學習興趣。
以114年度客委會辦理之客語能力各級認證考試情形(詳表1)觀之,基礎級暨初級、中級暨中高級認證考試之通過率分別為72.13%及69.75%,其中基礎級暨初級認證考試之通過率較113年度為低;若以年齡層分析,其中15歲以下基礎級暨初級、中級暨中高級認證考試之通過率均未達七成,顯示青少年族群之客語能力仍有待精近空間。
表1 114年度客語能力各級考試情形表 單位:人;%
年齡層
基礎級暨初級考試
中級暨中高級考試
高級考試
到考
人數
基礎級通過人數
初級通過人數
通過合計人數
通過率
到考
人數
中級通過人數
中高級通過人數
通過合計人數
通過率
報名
人數
00-10
855
272
89
361
42.22
38
7
0
7
18.42
1
11-15
1,597
710
290
1,000
62.62
249
67
1
68
27.31
9
16-20
136
41
77
118
86.7
80
46
10
56
70.00
12
21-25
132
45
66
111
84.09
45
29
7
36
80.00
14
26-30
183
55
99
154
84.15
47
35
3
38
80.85
14
31-35
151
33
97
130
86.09
57
34
5
39
68.42
10
36-40
242
58
164
222
91.74
100
62
15
77
77.00
23
41-45
282
47
213
260
92.20
144
93
22
115
79.86
31
46-50
227
40
173
213
93.83
156
100
25
125
80.13
46
51-55
219
33
179
212
96.80
157
98
41
139
88.54
48
56-60
165
16
143
159
96.36
126
75
33
108
85.71
63
61-65
141
9
129
138
97.87
98
57
24
81
82.65
40
66-70
94
1
91
92
97.87
49
34
9
43
87.76
11
71歲以上
83
7
74
81
97.59
26
19
6
25
96.15
11
合計
4,507
1,367
1,884
3,251
72.13
1,372
756
201
957
69.75
333
說 明:高級考試於114年10月18日舉辦,惟截至114年10月底尚未公布結果。
資料來源:客委會提供;本中心整理。
另以客委會110至114年度辦理「客語認證及推廣」預算執行情形觀之(詳表2),110至112年度之預算執行率均為100%,113年度為98.98%,顯示整體執行情形良好;惟114年截至7月底之實現數僅3,552萬9千元,占同期分配預算數之73.27%,亦僅占全年預算數之39.3%,顯示該年度預算執行進度稍有落後,後續宜加速客語認證之執行與經費核銷,以確保年度目標如期達成。
表2 客委會109至114年度辦理「客語認證及推廣」預算執行情形表
單位:新臺幣千元;%
項目
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
預算數(A)
73,151
102,089
102,325
97,600
90,412
決算數(B)
70,151
102,089
102,325
96,600
35,529
執行率(B/A)
100
100
100
98.98
39.30
說 明:110至113年度為審定決算數;114年度決算數為截至7月底實現數,占該期間分配預算數4,849萬3千元之比率為73.27%。
資料來源:客委會提供。
(二)客委會規劃開辦專業級客語能力認證考試,允宜同步研擬提升高級認證考試報名與通過人數之策略
客委會為完善整體語言分級架構,規劃將增加專業級能力認證考試(對應CEFR之C2等級),考量專業級涉及之困難度、能力指標設定等,預計於115至116年召集客語及測驗專家學者討論專業級能力指標及標準,117至120年盤點檢視客語詞彙分級,就客語能力聽說讀寫等測驗題型研議並開發相應題庫內容,並招募通過客語能力中高級以上對象者進行預試,驗證題目鑑別度及信效度等。惟客委會自111年度起辦理高級認證考試,以該會提供之考試情形觀之(詳表3),其報名人數逐年降低,由開辦當年度之2,050人逐年降至114年度333人,另111至113年度通過高級認證考數之人數均未超過10人,截至114年7月底僅有17人通過。爰客委會在正式開辦專業級認證考試前,允宜同步研擬提升高級認證考試報名與通過人數之策略,透過強化宣導推廣、增設培訓課程及完善獎勵機制,吸引具中高級能力者報考,擴大高級認證層級基礎,俾利未來專業級認證推動之順利銜接與發展。
表3 111至114年度辦理客語能力認證高級考試情形表 單位:人;%
年度
高級考試
報名人數
到考人數
通過人數
通過率
111
2,050
1,431
6
0.42
112
743
454
6
1.32
113
386
260
5
1.92
114
333
-
-
-
說 明:114年度客語能力認證高級考試於10月18日舉辦,惟截至114年10月底尚未公布結果。
資料來源:客委會提供。
綜上,客委會為完善客語能力認證制度,賡續開辦基礎級、初級、中級、中高級及高級等不同等級之客語能力認證考試,115年將開始研議對應CEFR之C2等級專業級認證考試,惟高級認證考試自111年度開辦至114年7月底僅有17人通過。爰在正式開辦專業級認證考試前,允宜同步研擬提升高級認證考試報名與通過人數之策略,以擴大高級認證層級基礎,俾利未來專業級認證推動之順利銜接與發展。
