客委會115年度預算案新增編列「客家文化產業發展-01客庄區域發展暨綠生活環境營造計畫」(以下簡稱「綠生活計畫」)及「客家文化產業發展-03客家綠色產業永續創新發展計畫」(以下簡稱「綠色產業計畫」)2,970萬元及1億8,900萬元，另於總預算案「直轄市及縣市政府-一般性補助款-客家委員會及所屬」分別編列2億9,330萬元及1,250萬元，分別共計為3億2,300萬元及2億150萬元。經查：
(一)115年度新增編列「綠生活計畫」及「綠色產業計畫」
客委會為輔導地方政府營造客家聚落文化特色及產業發展環境，提出「綠生活計畫」，補助辦理客庄傳統街區改造及田園及山林景觀營造，恢復聚落傳統空間特色及生態環境，主題性修復客庄文化資產，奠基文化及觀光產業發展，並結合大眾運輸及綠色路網，提供慢遊、慢活之生態文化旅遊及宜居環境；另為推動客家地區經濟發展、客家文化產業輔導創新育成及行銷推廣，提出「綠色產業計畫」，整合跨界資源推動客庄產業創生，建立青壯年創（就）業支援體系，形成微型產業聚落；創新詮釋客家飲食文化，拓展客食國際化市場；智慧化旅程規劃服務，帶動客庄觀光產業永續發展。該兩計畫均屬跨年期計畫，執行期間均為115至120年，並於該會115年度預算案配合編列相關經費(詳表1)。
表1 客委會115年度預算案編列「綠生活計畫」及「綠色產業計畫」經費情形表 單位：新臺幣千元
計畫
工作項目
客委會
單位預算
一般性補助款
合計
「綠生活計畫」
辦理客庄創生環境營造之政策規劃、審查、督導、輔導及推廣等相關行政作業
29,700
293,300
323,000
「綠色產業計畫」
1.辦理客庄特色產業聚落型塑、客家青年地方創生暨創新研發推廣計畫
89,000
12,500
101,500
2.辦理客庄特色產業創生輔導推廣計畫
24,000
-
24,000
3.辦理客庄特色產業及國際觀光行銷推廣計畫
75,796
-
75,796
4.考察澳洲伯斯-世界布道大會
204
-
204
小計
189,000
12,500
201,500
合計
218,700
305,800
524,500
資料來源：115年度客委會預算案書；本中心整理。
(二)「綠生活計畫」及「綠色產業計畫」迄114年10月底遲未核定，不利預算之執行
行政院核定歲出預算概算額度後，各機關應依計畫編列預算，且本院對於預算案之審議，亦應注重計畫績效，顯示我國政府係依循「先有計畫，後有預算」原則之計畫預算制度，以期資源合理分配及有效運用。然客委會115年度預算案列有「綠生活計畫」及「綠色產業計畫」等2項跨年期計畫，合計編列5億2,450萬元(詳表1)，達該會「客家文化產業發展」預算5億4,122萬6千元(含「直轄市及縣市政府-一般性補助款-客家委員會及所屬」3億1,007萬4千元)之96.91%，占比甚高，且迄114年10月底仍未獲行政院核定。詢據客委會說明，該會已於114年7月3日再次函報該兩計畫至行政院，並由行政院交國家發展委員會審議，嗣因計畫內容遲未定，115年度預算案未揭示該兩計畫屬跨年期預算，爰相關預算業務預算編列之合理性尚待商榷。是以，該兩計畫允宜儘速完成報核作業，俾利後續預算執行及控管。
綜上，客委會「綠生活計畫」及「綠色產業計畫」兩計畫均為跨年期計畫，惟迄114年10月底仍未經行政院核定，不符「先計畫、後預算」原則，相關預算編列之合理性尚待商榷；另客委會115年度該兩計畫編列數占該會「客家文化產業發展」預算案數(均含一般性補助款)比率逾九成，計畫內容遲未核定可能延遲相關客家文化、觀光產業及客家地區經濟發展之期程，允宜儘速完成該兩計畫報核作業，俾利後續預算執行及控管。