115年度勞動部主管預算案歲出編列2,970.73億元，較114年度增加43.6億元（增幅1.49%），其中包括「就業安定基金管理運用精進規劃報告」(以下簡稱精進報告)所提策進作為之預算調整項目。經查：
(一)勞動部為改善就業安定基金之運用，向行政院爭取將非直接服務據點之基本行政費用等編列於公務預算，並將與該基金用途相關之就業服務等經費由公務預算移編至該基金
1.就業安定基金於113年11月間因疑遭不當使用情事，審計部依本院委員要求，派員實地查核發現多項缺失，勞動部於114年1月3日提出精進報告，分別從用途面、管理面及資訊公開等3面向，提出6項策進作為，其中「爭取合理編列公務預算」策進作為，主要係向行政院積極爭取將非直接服務據點之基本行政費用及與就業安定基金法定用途無關之廣宣費，自115年起編入公務預算。另本院審議114年度中央政府總預算案亦作成決議，請勞動部針對就業安定基金之使用進行通盤檢討，以符合業務目的。
2.依據勞動部表示，經全面檢討公務預算與基金預算編列合理性，115年度除將非直接服務據點之基本行政費用及與就業安定基金法定用途無關之廣宣費，編入公務預算，並將與就業安定基金用途相關之就業服務等經費由公務預算移編至就業安定基金。
(二)勞動部及所屬115年度公務預算案與就安基金預算案互有移編且規模不小，允宜詳實揭露，俾利預算審議
1.預算法第1條第2項規定：「預算以提供政府於一定期間完成作業所需經費為目的。」同法第49條規定：「預算案之審議，應注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序，其中歲入以擬變更或擬設定之收入為主，審議時應就來源別決定之；歲出以擬變更或擬設定之支出為主，審議時應就機關別、政事別及基金別決定之」。
2.勞動部及所屬115年度公務預算案與就業安定基金預算案互有移編，謹分述如次(詳表1)：
(1)由就業安定基金移編公務預算(以下簡稱移入)：移入9項計畫編列2億3,384萬1千元，另「媒體政策及業務宣導費」(以下簡稱媒宣費)1,226萬4千元，合計2億4,610萬5千元。
(2)由公務預算移編就業安定基金(以下簡稱移出)：114年度原編於公務預算4項計畫之法定預算數3,827萬元移編至115年度就業安定基金。
3.勞動部及所屬115年度公務預算案辦理預算移編者有勞動部、發展署及職安署等，各機關115年度單位預算書雖於「歲出機關別預算表」說明各分支計畫114及115年度預算數增減金額，惟未揭露公務預算與基金預算互為移編相關資訊。如：115年度勞動部預算案「一般行政-勞動資訊業務」編列8,739萬3千元，按「歲出機關別預算表」顯示，較114年度增加7,288萬8千元，增加達5倍之多，實則增加833萬1千元，係因115年度預算案數包括114年度原編於公務預算與就業安定基金移入(推動勞動業務相關資訊系統共同運作平台)之數額，114年度預算數分別為1,450萬5千元及6,455萬7千元，其於115年度預算案分別增加258萬2千元及574萬9千元，增加合計數833萬1千元(詳附表2)。
4.115年度公務預算案與基金預算案互有移編，致預算規模之變動趨複雜，鑒於計畫名稱及預算數等資訊有助於瞭解各業務之整體收支變動趨勢、資源配置情況及經費執行管考等，允宜於預算書中詳實揭露，俾利預算審議。
表1 115年度勞動部及所屬公務預算案與就業安定基金預算案移編概況表 單位：新臺幣千元
機關別
計畫名稱
115年度預算案數
114年度
預算(案)數
子計畫名稱或業務說明
移入-就業安定基金移編公務預算
勞動部
一般行政-統計業務管理
5,897
3,606
辦理促進就業調查、機動辦理勞動政策民意調查移
一般行政-勞動資訊業務
70,306
64,557
推動勞動業務相關資訊系統共同運作平台移
勞動法務業務-訴願審議
1,190
960
綜合規劃業務-強化人力資源規劃
2,980
2,980
推動尊嚴勞動計畫
綜合規劃業務-強化國際事務
12,600
12,600
勞動關係業務-健全不當勞動行為裁決機制
715
715
營造勞工有利結社環境，促進勞資自主協商，落實勞動教育計畫移
勞動條件及就業平等業務-促進職場平權，落實就業平等
498
498
辦理防制就業歧視業務
發展署
一般行政-基本行政工作維持
131,801
165,471
一般行政管理計畫-秘書業務、一般建築及設備計畫
職安署
一般行政-基本行政工作維持
7,854
1,849
輔導高風險、高職災、高違規之事業單位改善安全衛生工作環境，促進國人就業計畫(就保)
1,205
協助雇主改善勞工安全衛生設施與工作環境，創造在地工作機會(就保)
456
推動勞工健康服務人才多元就業及營造健康工作環境，促進就業計畫(就保)
300
發展多體感延伸實境場域教育訓練，提升工作場所危害辨識知能計畫(就保)
4,044
提升勞工福祉計畫-促進友善勞動環境業務
小計
233,841
259,241
勞動部
勞動保險業務
1,500
-
媒宣費
綜合規劃業務
3,500
勞動關係業務
1,764
勞動福祉退休業務
1,500
勞動條件及就業平等業務
4,000
小計
12,264
-
移入合計
246,105
259,241
移出-公務預算移編就業安定基金
勞動部
綜合規劃業務-強化國際事務
-
114
出席OECD勞動議題相關會議
發展署
各分署管理-辦理職前訓練
-
32,361
5分署業務
各分署管理-辦理服務業務
755
技能檢定中心管理-辦理強化技能檢定基準
5,040
技檢中心強化技能檢定基準
移出合計
-
38,270
說 明：1.114年度預算(案)數，移入部分為就業安定基金預算案數，移出部分為公務預算之法定預算數。
2.職安署公務預算移編就安基金32萬1千元，上次編列於112年度，114年度則無。
3.媒宣費部分，無直接對應計畫。
資料來源：勞動部。
表2 勞動部115年度公務預算案「一般行政-勞動資訊業務」預算內容分析表
單位：新臺幣千元
項目
115年度預算案數
114年度
預算(案)數
差額
說明
預算書
編列內容
(調整前)
87,393
14,505
72,888
114年度預算數為勞動部公務預算。
加計移編項目
(調整後)
87,393
80,022
8,331
114年度預算數係公務預算加計自就業安定基金移編調整項目。
原編列公務預算
17,087
14,505
2,582
115年度較114年度增加2,582千元係增列Office Standard最新授權版費用，因勞動部所使用office2021版將於115年10月13日終止支援，微軟不再提供安全性更新，為避免資安風險，急需辦理軟體汰換。
移入-就業安定基金移編公務預算
70,306
64,557
5,749
114年度原編列於就業安定基金附屬單位預算【提升勞工福祉計畫-推動勞動業務相關資訊系統共同運作平台】6,551萬7千元(其中與勞動資訊業務相關為6,455萬7千元)，因該計畫主要係辦理勞動部及所屬機關職掌業務相關資訊系統之維運管理等事宜，與就業安定基金法定用途關聯性不高，爰自115年度起改由勞動部單位預算編列。115年編列數較114年增加574萬9千元，主要係因勞動業務相關系統平台核心套件終止支援，增列進行改版作業及系統增修、維護及專業服務等費用。
說 明：114年度預算(案)數，移入部分為就業安定基金編列，餘為公務預算。
資料來源：勞動部。
綜上，勞動部為改善就業安定基金之運用，將原編列於就業安定基金之非直接服務據點基本行政費用等2.46億元改編列於公務預算，並將與該基金用途相關之就業服務等經費由公務預算移編基金預算，勞動部及所屬115年度公務預算案與就業安定基金預算案互為移編計畫不少，惟相關資訊卻付之闕如，鑒於預算內容影響經費變動趨勢、資源配置合理性及未來經費執行情形之管考，相關預算移撥允宜於預算書中詳實揭露，俾利預算審議。