勞工保險局(以下簡稱勞保局)115年度預算案「一般行政-資訊業務」下，新增編列「數位轉型及永續發展計畫」4億8,828萬8千元，另編列「數位轉型及永續發展計畫委託顧問服務費」281萬9千元。經查：
(一)自109年度起辦理之「服務躍升計畫」將於114年底屆期，惟部分績效指標設定過於保守，恐未能有效衡量計畫執行成果
1.勞保局辦理多項跨機關業務，包括推動勞工保險、勞工退休金提繳、國民年金保險及農民健康保險等業務，資料量龐大，為使核心業務順利運行，定期建置大型資訊系統進行核心業務之系統移轉及更新。該局109至114年度辦理「勞動保障暨年金服務躍升計畫」(以下簡稱服務躍升計畫)，總經費34.91億元，由勞保局、農業部(前身為農業委員會)及衛生福利部(下稱衛福部)共同出資；截至114年7月底，累計執行數為31.08億元(勞保局18.61億元、農業部0.31億元及衛福部12.16億元)，將於114年底屆期。
2.該計畫設有6項績效指標，截至114年8月底實際執行情形，除114年度系統滿意度尚在調查外，餘均達目標值(詳表1)，惟部分績效指標之實際值遠逾目標值，如：「發展API服務 」目標值為500萬次，114年截至8月實際值為1億984萬次，而「服務時效性」目標值為2.5日，實際值為9.15日，實際值超逾目標值甚多，所訂績效目標恐無法有效衡量績效達成情形，允宜檢討。
表1 109至114年度「服務躍升計畫」績效指標達成情形統計表
項目
績效指標
(單位)
年度
109
110
111
112
113
114
1
整體環境可用率(%)
目標值
99.90
99.92
99.94
99.95
99.95
99.95
實際值
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
2
發展API服務(萬次)
目標值
-
100
200
300
400
500
實際值
-
-
543
1,610
3,438
10,984
3
民眾服務(%)
目標值
-
64.00
64.50
65.00
65.50
66.00
實際值
-
69.92
71.89
73.99
74.93
75.22
4
系統滿意度(%)
目標值
-
85.00
88.00
90.00
91.00
92.00
實際值
-
86.47
88.24
90.06
95.08
-
5
服務時效性(日)
目標值
-
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
實際值
-
8.80
9.37
9.07
9.16
9.15
6
關鍵系統安全性
目標值
-
-
90
91
92
93
實際值
-
-
100
100
100
100
說 明：1.114年度統計至8月底止。
2.項目2：110年度API服務已上線，然對應呼叫使用之應用系統尚未上線，故該年度無實際值。
3.項目4：114年度滿意度調查辦理中。
4.項目5：各項給付一次金之法定給付時效為(1)勞工、農民保險10日，(2)勞工退休金30日，(3)就業保險除育兒津貼15日外，其餘為10日(4)國民年金為次月底前。
資料來源：勞保局提供。
(二)115年度接續辦理之「數位轉型及永續發展計畫」，總經費達44.78億元，其涉及資通安全及效能提升，允宜謹慎妥處，並訂定具激勵性之績效目標，俾提供勞工完善服務
1.勞保局原有服務系統為大型Unix主機系統架構，無法相容於雲端系統環境，由於114年底Unix主機將面臨全球終止支援（EOS）情況，將嚴重影響全國民眾之保險業務、給付與年金核發權益；鑒於「服務躍升計畫」將於114年12月31日屆期，為期相關系統可於114年底順利移轉並持續營運，勞保局於112年度起辦理「數位轉型及永續發展計畫委託專業服務案(112至116年)」，112年度已完成「勞動部勞工保險局『數位轉型及永續發展計畫』中長程計畫書」，115年度預算案續編委託顧問服務費281萬9千元。
2.「數位轉型及永續發展計畫」為接續「服務躍升計畫」之6年計畫(計畫期程為115至120年)，整體經費需求44.78億元，經費配置大致可區分為對內部分之「業務流程簡政優化」、「數位安全韌性防護」、「基礎營運設施韌性」等數位作業流程之精進優化與營運永續發展，對外部分落實「智能便捷為民服務」之服務目標(詳表2)，勞保局負擔25.27億元，115年度編列第1年經費4.88億元。其於115年度預計辦理相關儲存設備、第一階段之系統軟硬體安裝建置、資通設備報廢、零信任環境建置及系統與資料庫移轉等作業，並進行整體營運環境之維運管理作業。
3.「數位轉型及永續發展計畫」設有「營運環境資源可用率」、「使用者服務滿意度」等8項績效指標，鑒於「服務躍升計畫」所訂部分績效指標之實際值遠逾目標值，恐難有效衡量計畫績效達成情形，允宜滾動檢討相關指標設定之有效性，並訂定具激勵性之績效目標；另該系統涉及資通安全與效能提升，亦宜謹慎妥處，俾系統順利銜接，以提供勞工完善服務。
表2 數位轉型及永續發展計畫經費明細表 單位：新臺幣千元
工作內容
工作主軸
金額
基礎營運設施韌性
「建構雲地整合營運環境，強固基礎營運設施韌性」、「強化營運資源管理韌性，確保服務永續不中斷」、「基礎設施運作與管理，提升特殊狀況之應變韌性與效能」
2,157,752
數位安全韌性防護
「建置零信任系統架構，打造堅韌安全營運環境」、「強化資料安全防護，建立適足適法的個資資料保護」、「實行資訊安全政策管理，提升營運環境縱深防禦」
413,486
業務流程簡政優化
「業務編審規則智能化與彈性，提升業務流程應變韌性」、「跨業務線上作業流程整合，加強業務申辦無紙化」、「自動化業務流程整合，加速應用服務系統開發時程」
469,243
智能便捷為民服務
「多元友善業務申辦環境，提供民眾便捷線上業務申辦」、「強化業務數據分析能力，建立智能精準的利民服務」及「公私協力資料交換串接，擴大網路申辦服務」
1,437,691
合計
4,478,172
資料來源：勞保局數位轉型及永續發展計畫。
綜上，勞保局115年度預算案新增辦理「數位轉型及永續發展計畫」以銜接「服務躍升計畫」，惟「服務躍升計畫」之部分績效指標實際值遠逾目標值，恐難有效衡量計畫績效之達成情形，「數位轉型及永續發展計畫」設有「營運環境資源可用率」等8項績效指標，允宜滾動檢討相關績效指標設定之有效性；另該計畫關乎各項保險給付作業，具時效性、使用者眾多且涉及個資保護，允宜審慎辦理，確保資通安全及效能提升，俾提供勞工完善服務。