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勞動部主管115年度單位預算評估報告

一二、我國專業人才需求倍增,允宜強化機關間合作培訓機制,俾提升國家重點產業人才之質量,增加國際勞動競爭力 日期:114年12月 報告名稱:勞動部主管115年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、勞動力發展署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

「提供多元化培訓措施,落實職能基準及強化技能檢定」係發展署115年度重要施政計畫之一,將配合重點產業發展及就業市場需求,實施多元化就業導向職業訓練,結合政府及民間訓練資源,推動多元進修訓練課程。經查:

(一)專業人員為我國各職類職缺數最高者,且迄2030年,預計專業人力需求將平均每年增加2%或3.3萬人

1.依據勞動部統計,114年6月底全時及部分工時職缺數分別為24.5萬個及2.3萬個,分別占91.5%及8.5%,而全時職缺占比較高之主要行業別,包括營建工程業、不動產業、製造業、其他服務業等。另按全時職缺數之各大職類分析,以專業人員5.87萬個(占 24%)最多,技藝、機械設備操作及組裝人員5.62萬個(占23%)次之,技術員及助理專業人員5.34萬個(占21.8%)居第3名(詳表1)。

表1 114年6月底我國工業及服務業全時職缺數(按職類別)統計表

單位:個;%

項目別

職缺數

結構比

總計

244,506

100.0

主管及監督人員

5,303

2.2

專業人員

58,707

24.0

技術員及助理專業人員

53,363

21.8

事務支援人員

25,812

10.6

服務及銷售工作人員

33,913

13.9

技藝、機械設備操作及組裝人員

56,210

23.0

基層技術工及勞力工

11,198

4.6

資料來源:勞動部114年10月31日「114年 6月底職位空缺概況調查統計結果」之附表3(最後瀏覽日期114年10月31日)。

2.國發會預測2030年我國工作人口需求缺口將達48萬人,另在長期人力需求推估,為達成2025至2030年平均每年3.4%經濟成長率,預計隨著AI、自動化等數位科技之應用帶動生產力提升,及全球邁向淨零排碳之趨勢,未來對於高階技術人才需求將持續擴大,迄2030年,預估專業人員之人力需求將平均每年增加2%或3.3萬人,專業人員之年均成長率及年均變動人數均為各職類別人力需求最高者。

(二)面對各國競逐專業人才,我國專業人才需求為各職業別之首,允宜強化機關間合作培訓機制,俾提升國家重點產業人才質與量

1.時值人工智慧(以下簡稱AI)、高效能運算及雲端資料服務等應用需求強勁,產業全球化趨勢致使國際人才競逐激烈,政府目前推動五大信賴產業(半導體、AI、軍工、安控、次世代通訊)、淨零轉型等政策,我國專業人才需求倍增。

2.勞動部逐年配合各部會推動之重點產業人才方案,辦理各項職業訓練,舉如配合國家科學及技術委員會(以下簡稱國科會)「臺灣AI行動計畫2.0」,114年度截7月底止,培育AI應用人才,共訓練1萬8,620人(詳表2)。

3.依據瑞士洛桑管理學院(以下簡稱IMD)114年9月9日發布「2025年IMD全球人才報告」,我國在69個經濟體中排名上升至第17名,連續第2年排名上升,其中「人才準備度」全球第11名、「科學畢業生人數」全球第7名、「教育評核PISA」全球第3名,我國人才質量受國際肯定。發展署115年度施政計畫列有「提供多元化培訓措施」,其中重點項目包括「配合重點產業發展及就業市場需求,實施多元化就業導向職業訓練」、「結合政府及民間訓練資源,推動多元進修訓練課程」等,允宜加強跨部會合作機制,賡續推動重點產業之專業人才培訓作業。

表2 勞動部114年度配合各部會推動重點產業人才方案一覽表

序號

方案

主責

部會

業務依據

實際辦理情形

1

智慧國家方案

國科會

產業人才投資方案、企業人力資源提升計畫

辦理在職人員之跨域數位素養與技能培訓,114年截至7月底計訓練2,210人。

協助企業研提訓練計畫,提升從業人員跨域數位技能,114年截至7月底計協助企業87家。

2

臺灣AI行動計畫2.0

國科會

產業人才投資方案、企業人力資源提升計畫、職前訓練

培育AI應用人才,114年截至7月底計訓練1萬8,620人。

3

運具電動化及無碳化

交通部

產業人才投資方案

辦理電動車相關課程,114年截至7月計訓練124人。

4

國家人才競爭力躍升方案

國發會

企業人力資源提升計畫、小型企業人力提升計畫

協助企業為員工規劃及辦理數位技能相關課程,114年截至7月底計訓練7,333人。

5

國家人才競爭力躍升方案

國發會

補助大專校院就業學程計畫、產業新尖兵計畫、職前訓練、企業人力資源提升計畫、小型企業人力提升計畫、分署自辦在職訓練、產業人才投資方案

透過自辦或結合民間單位、學校、企業等資源,辦理綠能科技、電動車等相關領域之訓練課程,協助培育淨零綠領人才,114年截至7月底計訓練6,329人,執行8,025萬元。

說 明:資料統計至114年7月底止。

資料來源:發展署提供。

綜上,據「2025年IMD全球人才報告」顯示,我國人才表現受國際肯定,且因AI應用加速拓展,雲端服務業者及多國政府均積極布建AI軟硬體基礎設施等,致各國競逐專業人才;我國專業人才需求為各職業別之首,且未來需求亦不斷提升,發展署逐年配合各部會推動之重點產業人才方案,辦理各項職業訓練,以期改善缺人才問題,允宜強化機關間合作培訓機制,俾提升國家重點產業人才之質量,以增進國際勞動競爭力。