教育部115年度預算案「私立學校教學獎助」編列397億5,723萬元，辦理私立學校師資、設備獎助、補助興建教學建築貸款利息、學生就學減免等業務，以引導學校提升整體教學品質，扶助私立學校健全發展。經查：
(一)103至113學年度私立高級中等學校與大專校院之校數及學生人數概呈下降趨勢
據教育部統計，自103至113學年度高級中等學校總校數雖由503所增至506所，惟私立學校數從211所增至107學年度之215所後，於113學年度減至200所，占各該學年度總校數比率由41.95%降為39.53%；且私立高級中等學校學生人數占全體高級中等學校學生人數比率由46.30%降為35.21%；至大專校院總校數由159所降為140所，其中私立學校由108所降至93所，占比由67.92%降至66.43%；且私立大專校院學生人數占全體大專校院學生人數比率由67.56%降至57.23%(詳表1)，私立高級中等學校與大專校院之校數及學生人數概呈減少趨勢。
表1 103至113學年度高級中等學校及大專校院之校數、學生人數概況表
單位：所；人
學年度
高級中等學校
大專校院
校數
學生人數
校數
學生人數
合計
私立
合計
私立
合計
私立
合計
私立
103
503
211
818,866
379,132
159
108
1,339,849
905,194
104
506
211
792,290
363,414
158
107
1,332,445
896,557
105
506
211
776,113
355,105
158
107
1,309,441
871,761
106
511
213
745,464
327,814
157
107
1,273,894
835,665
107
513
215
696,782
290,075
153
105
1,244,822
807,115
108
513
213
642,791
252,036
152
104
1,213,172
774,099
109
513
212
609,745
234,019
152
104
1,203,460
756,314
110
514
211
585,629
217,495
149
102
1,185,830
732,472
111
509
205
568,106
203,958
148
101
1,140,089
683,438
112
508
204
556,490
196,391
145
98
1,094,829
635,422
113
506
200
549,843
193,587
140
93
1,074,365
614,869
說 明：依教育統計之定義，大專校院之校數包括專科學校、獨立學院及大學；學生人數係博士班、碩士班、學士班及專科合計。
資料來源：教育統計(114年9月8日查詢)。
(二)98至115學年度私立高級中等以上學校退場者共計37所，政府相關墊付款計約14.46億元及補助1.26億元
現行私立學校退場機制，一般私立學校依私立學校法，專案輔導學校則依私立高級中等以上學校退場條例(以下簡稱退場條例)等相關規定辦理合併、改制、停辦、改辦等退場方式，據教育部提供已公告名單資料，98至115學年度私立高級中等以上學校依私立學校法辦理合併、改制、停辦、改辦者計24所，依退場條例退場者計13所。
前述依私立學校法退場之大專校院，教育部合共補助7,807萬4千元、墊付款1億5,855萬3千元及融資6,560萬3千元(已獲償)。而依退場條例退場之學校，由退場基金「補助」協助安置學生及為維護學生受教權益所需相關費用；另重組後之學校法人，可向退場基金申請「墊付」教職員薪資及學校運作費用，退場基金對上開退場學校補助安置學生所需費用計4,814萬元，及墊付13億3,437萬4千元(已歸墊2,571萬4千元，詳表2)。
表2 教育部對退場私立高級中等以上學校相關支出項目概況表
單位：新臺幣千元
退場法源
校名
補助
墊付
融資
政府支出項目用途說明
私立學校法
永達技術學院
-
112,839
-
墊付教職員工慰助金及解散清算費用，清算完成前歸墊。
高美醫護管理專科學校
4,491
-
-
補助安置學生所需費用。
亞太創意技術學院
7,070
45,714
-
補助安置學生所需費用。墊付教職員工慰助金及解散清算費用，清算完成前歸墊。
南榮科技大學
22,078
-
65,603
補助安置學生所需費用。融資已111年7月清償。
臺灣觀光學院
24,051
-
-
補助安置學生所需費用。
稻江科技暨管理學院
2,384
-
-
補助安置學生所需費用。
康寧大學
18,000
-
-
補助與合併直接相關之一次性經費項目。
合計
78,074
158,553
65,603
退場條例
中州科技大學
13,534
205,714
-
補助安置學生所需費用。墊付維持學校正常運作、教職員工慰助金及解散清算費用，113年已歸墊2,571萬3,608元。
台灣首府大學
5,915
118,005
-
補助安置學生所需費用。墊付維持學校正常運作、教職員工慰助金及解散清算費用，清算完成前歸墊。
大同技術學院
1,940
109,356
-
補助安置學生所需費用。墊付維持學校正常運作、教職員工慰助金及解散清算費用，清算完成前歸墊。
環球科技大學
13,927
346,267
-
補助安置學生所需費用。墊付維持學校正常運作、教職員工慰助金及解散清算費用，清算完成前歸墊。
東方設計大學
1,014
195,976
-
補助安置學生所需費用。墊付維持學校正常運作、教職員工慰助金及解散清算費用，清算完成前歸墊。
明道大學
11,810
346,141
-
補助安置學生所需費用。墊付維持學校正常運作、教職員工慰助金及解散清算費用，清算完成前歸墊。
嘉義縣私立同濟高級中學
-
12,915
-
墊付維持學校正常運作費用。
合計
48,140
1,334,374
-
資料來源：教育部114年9月提供。
(三)退場私立大專校院被分發學生之休、退、轉學比率偏高，且媒合教職員轉職之成效不彰，媒合轉任系統分散
關於高級中等以上私立學校退場時對學生與教職員之協助，分述如下：
1.退場私立大專校院被分發學生之休、退、轉學比率偏高，分發安置輔導及協助機制仍待加強：
(1)為維護退場學校於停辦時仍在校學生之就學權益，私立學校依私立學校法規定辦理停辦或學校法人解散時，依該法第76條第1項規定，其在校學生，由原校發給轉學證明書，轉學他校；必要時，得由學校主管機關分發至其他學校。是以，教育部就停辦學校退場後仍在停辦學校學生(即仍具有停辦學校正式學籍學生)辦理分發作業，迄113學年度第2學期止，計辦理高鳳數位內容學院等9所學校分發學生人數共2,569人，休、退、轉學人數計629人，占比24.48%(詳表3)，其中高鳳數位內容學院、永達技術學院、高美醫護管理專科學校、臺灣觀光學院及蘭陽技術學院之分發學生休退轉學比率分別為29.24%、28.31%、40%、38.17%及29.07%，均逾28%，尤其高美醫護管理專科學校比率達40%，休退轉學比率相對偏高。
(2)私立學校經列為專案輔導學校後，經核定或命令停辦或主動申請全部停招者，依退場條例第19條第1項規定，專案輔導學校停止全部招生後，於停辦時仍在校之學生，教育部應協助將學生分發至其他學校繼續就讀。是以，教育部針對停辦學校退場後仍在校學生(即仍具有正式學籍學生)辦理分發作業，計辦理和春技術學院等7所學校分發人數計995人，休、退、轉學人數計52人(占比5.23%，詳表3)，其中台灣首府大學及東方設計大學之分發學生休退轉學比率分別為18.09%及19.18%，相對偏高。
表3 私立大專校院退場時分發學生流向概況表 單位：人；%
退場法源
學校名稱
分發學生人數
分發學生流向
休退轉學比率
在學
畢業
休學
轉學
退學
私立學校法
高鳳數位內容學院
472
-
334
-
6
132
29.24
永達技術學院
498
-
357
-
4
137
28.31
高美醫護管理專科學校
345
-
207
-
7
131
40.00
亞太創意技術學院
284
-
259
-
1
24
8.80
南榮科技大學
601
2
498
2
2
97
16.80
稻江科技暨管理學院
68
1
56
-
1
10
16.18
臺灣觀光學院
131
6
75
-
-
50
38.17
蘭陽技術學院
86
15
46
1
9
15
29.07
大漢技術學院
84
(114學年度始向分發學校辦理註冊，目前尚無統計資料)
一貫道天皇學院
-
(停辦時學生已全數畢業，無須辦理分發作業)
合計
2,569
21
1,832
3
30
596
24.48
占比
100
0.82
71.31
0.12
1.17
23.20
-
退場條例
和春技術學院
18
1
14
2
-
1
16.67
中州科技大學
216
54
147
9
-
6
6.94
台灣首府大學
94
34
43
7
1
9
18.09
大同技術學院
64
61
3
-
-
-
-
東方設計大學
73
58
1
12
-
2
19.18
環球科技大學
287
272
1
10
-
4
4.88
明道大學
243
230
4
9
-
-
3.70
合計
995
710
213
49
1
2
5.23
占比
100
71.36
21.41
4.92
0.10
2.21
-
說 明：1.迄113學年度第2學期止(資料基準日：114年3月15日)。
2.休退轉學比率係休、退、轉學人數合計除以分發學生人數。
資料來源：教育部(114年9月)。
2.媒合退場學校教職員轉職之成效偏低，且媒合轉任業界或教職系統分散：據教育部資料，迄113學年度第1學期止，前述高級中等以上學校退場停辦時，教師共計576人、職員488人，總計1,064人(詳表4)。關於高級中等以上私立學校退場時教職員之轉介輔導，詢據教育部說明略以，自106年起委由財團法人金屬工業研究發展中心辦理「高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平臺」，蒐集國立學校、法人研究單位、產業及企業等工作職缺，至退場學校辦理平臺服務說明會或提供相關宣導資料，安排專人進行轉介服務及輔導，推動重點除持續蒐整產業職缺，並辦理「1對1教師諮詢作業」、「性向測驗」及人才轉型培訓課程等，以協助渠等轉職。鑒於該媒合平臺媒合範圍不限於退場私校教職員，惟自106年7月至114年7月，成功轉職人數僅152人(詳表5)，相較於前開私校退場停辦時之教職員人數1,064人，成功轉職率14.29%，明顯偏低，凸顯協助教職員轉職成效不彰；且教育部除「高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平臺」外，另有「大專教師人才網」、「全國高級中等以下學校教師選聘網」等系統協助轉任教職，教師轉任系統過於分散，允宜檢討教職員轉任成效不彰之原因，並提出具體措施以有效協助退場學校之教職員轉職。
表4 高級中等以上學校退場停辦時教職員人數簡表 單位：人
退場法源
教育階層
教師
職員
合計
私立學校法
高級中等學校
-
-
-
大專校院
257
126
383
退場條例
高級中等學校
-
-
-
大專校院
319
362
681
合計
576
488
1,064
說 明：1.迄113學年度第1學期止(資料基準日：113年10月15日)。
2.據教育部說明，高級中等學校於退場時，校內均已無學生、教職員，原有教職員生均已於原校畢業，或辦妥離退事宜。
資料來源：教育部提供。
表5 「高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平臺」培訓、諮詢媒合及成功轉職效益概況表 單位：人次；人
計畫年度
培訓人次
諮詢人次
成功轉職人數
106
271
100
9
107
126
200
13
108
178
250
12
109
282
101
13
110
482
170
6
111
396
182
27
112(詳說明)
554
455
41
114
197
247
31
總計
2,486
1,705
152
說 明：106至111年度執行成效統計數據，係配合計畫執行期間，由當年度7月至隔年度6月底止。112年度數據統計自112年7月至113年12月31日，自114年起計畫期間調整為114年1月至12月，本表114年度資料統計至114年7月31日。
資料來源：教育部提供。
綜上，教育部115年度預算案「私立學校教學獎助」編列397億5,723萬元，引導私立大專校院提升整體教學品質，扶助私立學校健全發展，鑒於近年私立高級中等學校與大專校院之校數及學生人數概呈下降趨勢，部分私立學校面臨以合併、改制、停辦、改辦等方式退場，惟退場學校被分發學生之休、退、轉學比率偏高，且媒合教職員轉職成效不彰，相關分發安置輔導及協助機制仍待加強，教育部允宜強化退場學校學生之安置措施，確保學生能順利完成學業，降低因轉學適應不良而導致之退學情形，並澈底檢討教職員轉任成效不彰之原因，研擬具體措施以有效協助退場學校之教職員轉職。