教育部115年度預算案「高等教育行政及督導」編列12億6,300萬元，辦理「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」產學一館等基地整地及基礎建設工程等硬體建設工程。經查：

(一)「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」(草案)內容概述

1.計畫目標及關鍵績效指標：據「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」(草案)，該計畫目標係以校際合作及搭建產學研究與合作平臺，打造全臺首座校際研教園區，強化大高屏地區半導體研發與人才培育設施。關鍵績效指標預計於118年度園區正式啟用時即達成人才、教學及產業之目標值，包括助理教授以上師資進駐200人、高階研教人員進駐300人、培育碩博士生2,100人、培育業界進修500人、推動業界技術合作件數100件、新創企業進駐家數100間、新創企業相關從業人員1,000人、大型半導體企業或國際集團進駐5間共100人。

2.計畫期間與經費需求：計畫期間預計自114至119年度，總計畫經費概估新建硬體建設約98.22億元，整建之硬體建設約13.34億元，另園區整地及基礎建設約20.79億元，共計132.35億元；113年度申請動支第二預備金1億8,480萬元先行支應，114年度編列預算數9億7,000萬元，115年度預算案編列12億6,300萬元，預計116至119年度尚需108億1,724萬元(詳表1)。

表1 「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」(草案)硬體建設總經費需求表 單位：新臺幣萬元

項目

113年度(先期)

114年度

115年度

116至119年度

合計

預算來源

第二預備金

公共建設預算

壹、設計階段作業服務費用

11,100

6,125

8,166

5,115

30,506

貳、用地取得費用

-

-

-

-

-

參、工程建造費

7,380

90,459

117,241

1,067,522

1,282,602

肆、公共藝術設置費用

-

416

889

9,087

10,392

總工程經費

18,480

97,000

126,296

1,081,724

1,323,500

資料來源：「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」(草案)表57。

(二)該計畫金額龐鉅，惟不僅計畫尚未核定且缺乏提升國家競爭力之具體績效指標，允宜儘速研商完備計畫內容，俾利後續推動

1.該計畫已分別於113年度動支第二預備金並編列114及115年度預算，惟迄114年9月底計畫尚未經行政院核定，顯有未妥，允宜儘速完備計畫內容，俾利後續推動：據「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」(草案)說明，該計畫為國家重點領域校際研教園區推動之實質建設計畫，由高雄市政府提案，由教育部向行政院申請公共建設計畫經費，依需求分年編列預算負擔。而「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」係源於114年4月教育部轉陳高雄市政府所提「國家重點領域校際研教園區先導計畫(113至118年)」(草案)報請行政院核定，113年4月9日行政院開會研商請教育部補充園區後續營運模式規劃，循公共建設計畫程序報院；教育部於114年6月19日函報國家發展委員會修正後「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」(草案），迄114年9月底尚未核定，然該計畫已分別於113年度動支第二預備金並編列114及115年度預算，惟迄114年9月底計畫尚未經行政院核定，核與先有計畫再編預算原則未合。鑒於該計畫總經費達132.35億元，金額龐鉅，允宜儘速研商完備計畫內容，俾利後續推動。

2.計畫總經費龐鉅，惟缺乏提升國家競爭力之具體績效指標：該計畫(草案)總經費132.35億元，而據前述關鍵績效指標項目評估基準及目標值，例如師資及研教人員進駐人數、培育碩博士生人數、企業進駐家數及人數等，尚難反映巨額投資對提升國家競爭力之具體成效，例如提升產業產值之具體經濟效益、取得專利數量、技術移轉帶來之收益、培育並實際挹注國家重點領域產業所需人才數量等。

綜上，教育部115年度預算案「高等教育行政及督導」下編列12億6,300萬元，辦理「國家重點領域校際研教園區公共建設計畫」，鑒於該計畫總經費金額龐鉅，並於113年度動支第二預備金辦理，惟迄114年9月底計畫尚未核定，且缺乏提升國家競爭力之具體績效指標，允宜儘速研商完備計畫內容，俾利推動相關建設以達預期目標。