教育部115年度預算案「高等教育行政及督導」、「技術職業教育行政及督導工作計畫」及「私立學校教學獎助」下分別編列7億800萬元、782萬5千元及915萬3千元，合計共7億2,497萬8千元，辦理「新世代學生住宿環境提升計畫(113-117年)」(以下稱「新宿舍計畫2.0」)及前期計畫已核定未撥付經費。說明如下：
(一)108至112年辦理「弱勢學生助學計畫精進措施暨新世代學生住宿環境提升計畫」預算執行率偏低，且監察院曾就該計畫提出調查意見建議檢討改進
1.前期計畫預算執行率偏低：為提升學生住宿環境，教育部108至112年度辦理「弱勢學生助學計畫精進措施(校外租金補貼)暨新世代學生住宿環境提升計畫」（以下稱宿舍提升計畫），計畫內容包括校外弱勢學生租金補貼、校外興辦學生社會住宅空床補助、校內學生宿舍建築貸款利息補助及校內學生宿舍規劃設計整體改善補助等4項策略；該計畫共編列43.73億元，其中校外弱勢學生租金補貼13.88億元由內政部住宅基金支應外，其餘29.85億元由教育部編列預算支應。迄112年底累計執行12.79億元，執行率僅29.25%(詳表1)，各項策略辦理情形摘述如下：
(1）校外弱勢學生租金補貼：預計補助8萬9,710人次，迄112年底實際補助4萬6,167人次(占比51.46%)，累計執行數4.69億元，占累計預算數13.88億元之33.77%。
(2)外興辦學生社會住宅空床補助：預計補貼4,800床次，迄112年底核定1案(98床)，占比僅2.04%與目標值相差甚大；108至112年度累計執行數161萬4千元占預算數9,600萬元之1.68%，執行率偏低，詢洽教育部係因大學承租校外民宅作宿舍之個案較少，且在租金租期、內部改裝、交通銜接等需克服問題較多所致，截至112年底止僅有2所學校提出申請，核定1案。
(3)校內學生宿舍建築貸款利息補助：為提高學校興修宿舍意願補助建築貸款利息，如屬校舍改為學生宿舍者最高補助100%貸款利息，預計補助2千床；如屬新建宿舍者最高補助50%貸款利息，預計補助1.4萬床。迄112年底核定補助8,278床，占比51.74%，108至112年度累計執行數1.3億元，占累計預算數1.69億元之76.86%。本項執行狀況係4項策略中較佳者，惟核定補助床數仍僅占目標值51.74%。
(4)校內學生宿舍規劃設計整體改善補助：補助整修、新建學生宿舍、校舍改為學生宿舍之學校，尚可修改規劃設計方案者，預計補助6.6萬床(校舍改學生宿舍2千床、整修學生宿舍6.4萬床)。迄112年底提案床位數近7萬床，核定補助4.24萬床，餘約2.7萬床刻正輔導設計規劃中，截至112年底執行6.79億元占累計預算27.2億元之24.98%，據教育部說明係因營建工程受物價上漲及缺工等影響，不利工程發包致進度延宕。
2.監察院調查報告提出意見略以：教育部推動新世代學生宿舍提升計畫，未盤點及掌握學生住宿需求關鍵因子，優先推動宿舍質量之提升與改善；以學生宿舍為自償性項目而不予補助營建工程經費，新建及整修成本多由學校自籌，恐影響學校辦理與意願；另校外興辦學生社會住宅空床補助策略設計不良致成效不彰等，有待檢討改進。
表1 108至112年度宿舍提升計畫辦理情形概況表
單位：新臺幣千元；%
執行策略
計畫目標
迄112年底核定補助情形
108至113年度預算合計數[A]
108至112年度累計執行數[B]
執行率[B/A]
1.校外弱勢學生租金補貼
預計補助8萬9,710人次
4萬6,167人次
1,388,084
468,688
33.77
2.校外興辦學生社會住宅空床補助
預估新增4.8萬床，補貼4,800床次
核定1案(98床)
96,000
1,614
1.68
3.校內學生宿舍建築貸款利息補助
預估補助1.6萬床(校舍改學生宿舍2千床、新建學生宿舍1.4萬床)
已核定8,278床
168,516
(詳說明)
129,520
76.86
4.校內學生宿舍規劃設計整體改善補助
預估補助6.6萬床(校舍改學生宿舍2千床、整修學生宿舍6.4萬床)
核定補助4萬2,401床
2,720,000
679,325
24.98
合計
4,372,600
1,279,147
29.25
說 明：「校內學生宿舍建築貸款利息補助」預算數依計畫書經費需求，因教育部說明，該策略分為私立及國立大專校院，而「校內學生宿舍建築貸款利息補助預算數於『私立學校教學獎助-03補助私立大專校院建築貸款利息』分支計畫。至補助國立大專校院宿舍貸款利息，108至112年度編於『高等教育行政及督導-04改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質』、『技術職業教育行政及督導-02輔導改進技專校院之管理發展』分支計畫項下，未單獨編列預算。」
資料來源：教育部提供。
(二)前期計畫執行進度落後，接續辦理之「新宿舍計畫2.0」113年度決算執行率亦偏低，允宜審慎檢討落後原因並積極改善，俾達計畫目標
教育部規劃「新宿舍計畫2.0」以延續推動108至112年度辦理之宿舍提升計畫，總經費需求33億9,372萬5千元，115年度預算案編列6億7,874萬5千元，預計辦理之3大策略目標包括：
1.校內學生宿舍規劃設計整體改善補助：預估核定5.5萬床，期達成第一期與第二期計畫合計改善學生宿舍10萬床目標，總經費需求28億6,000萬元，並調升「整修學生宿舍、新建學生宿舍」每床最高補助額度至5.2萬元(原4.2萬元)，另校舍改為學生宿舍亦調升至10.4萬元(原8.4萬元)，以減輕學校財務負擔，並藉此增加誘因，吸引更多學校參與。
2.校內學生宿舍建築貸款利息補助：預估核定1.2萬床，總經費需求4億3,750萬元，期達成第一期與第二期共增加2萬床之目標，且放寬補助年限，將宿舍利息補助年限延長為最長30年(原20年)。
3.校外興辦學生社會住宅空床補助：鼓勵學校租用校外大型建築作為宿舍，或興辦跨校型校外學生社會住宅，以達宿舍營運管理經濟規模，減輕學校外租宿舍空床成本壓力，預估補助新增3,500床(補助10%，350床)，總經費需求3,622萬5千元。
「新宿舍計畫2.0」113年度預算數7億2,897萬8千元，執行結果，決算數2億3,635萬2千元，預算執行率僅32.42%(詳表2)，主要係因應前期計畫整體改善工程，受物價上漲不利發包致進度落後，允宜持續追蹤執行量能及市場情勢，滾動式修正，並積極引導更多學校參與，以協助學校改善學生宿舍居住環境。
表2 「新宿舍計畫2.0」主要工作項目策略目標及經費需求表
單位：新臺幣千元
主要工作項目
113至117年度預估經費需求
113年度
預算數
113年度決算數
114年度
預算數
115年度
預算案數
校內學生宿舍規劃設計整體改善補助
2,920,000
636,000
175,704
636,000
572,000
校內學生宿舍建築貸款利息補助
437,500
87,978
58,959
87,978
83,978
校外興辦學生社會住宅空床補助
36,225
5,000
1,689
5,000
5,000
合 計
3,393,725
728,978
236,352
728,978
724,978
說 明：計畫書經費需求表中「新宿舍計畫提升專案管理、提升宣導團」經費納入「校內學生宿舍規劃設計整體改善補助」項下；自113年度起未單獨編列新宿舍計畫專案管理及宣導團委辦經費，係由高等教育行政及督導04分支項下勻支。
資料來源：教育部提供。
綜上，教育部115年度預算案編列7億2,497萬8千元辦理「新宿舍計畫2.0」及前期計畫已核定未撥付經費，雖提升補助額度，且放寬補助年限及申請資格等，以吸引學校參與，惟鑒於前期計畫預算執行進度落後，且接續辦理之「新宿舍計畫2.0」113年度執行率偏低，允宜視執行量能及市場情勢，審慎檢討落後原因並積極改善，以協助學校儘速提升學生宿舍質量，優化學生宿舍居住品質。