勞工保險局96年度營業預算評估報告

• 壹、業務經營方面

  • 一、該局組織定位應改列為行政機關，並編列公務預算，俾合體制
  • 二、該局目前實際組織架構，已逾越其組織條例之規定
  • 三、勞工保險監理委員會預算編列於該局，於法未合
  • 四、勞保、就業保險及職災保護等基金，應編列信託基金預算書，並送本院審議
  • 五、擬藉經續會結論共識修法，將產假期間薪資及育嬰留職停薪津貼轉為勞、就保給付項目，亟待斟酌
  • 六、就業保險之保險費率似嫌偏高，有檢討調整之必要
  • 七、獎助僱主僱用本國籍失業勞工，對象擴及未曾就業者，於法未合
  • 八、應正視勞保財務惡化之趨勢，並積極研謀改善對策
  • 九、勞保遺屬津貼等保險給付相關法條規定迄未修正，有違大法官會議之解釋
  • 一０、勞保投保單位欠費，現行保險人得逕予退保之規定違憲且逾越母法，應儘速修訂
  • 一一、職業工會等得預收勞保保險費規定牴觸母法，有違中央法規標準法規定，且易生弊端
  • 一二、各級政府延遲撥付勞保保險費補助款，宜增訂罰則
  • 一三、有效杜絕勞、農保黃牛之氾濫，以免損及被保險人之權益
  • 一四、年年針對投保薪資申報不實狀況進行查核，惟成效並不彰顯
  • 一五、為激勵雇主重視安全衛生設施，勞保職業災害實績費率制之適用範圍宜再擴大

• 貳、營業收支方面

  • 一六、隱匿部分受託業務之代辦收入，並以附註說明，違反一般公認會計原則
  • 一七、政府補助之結餘款逕留供次一年度繼續支用，違反預算法規定
  • 一八、編列提撥職工福利金9,165萬9千元，頗值爭議
  • 一九、核發績效獎金，頗值商榷
  • 二０、首長房租津貼暨水電補助費28萬8千元並無法據，宜予刪除
  • 二一、由就業保險及積欠工資墊償等基金支應行政事務費，違法不當
  • 二二、補助職業工會、漁會行政事務費3億0,759萬6千元，並無法據
  • 二三、其他金融保險成本預算編列數偏高，宜覈實減列8億元

• 參、資金運用及投資方面

  • 二四、長期以來勞保基金股票投資操作績效並不理想，有待檢討
  • 二五、宜研謀放寬就業保險及職災保護基金投資運用管道，以改善收益偏低之狀況
  • 二六、勞保基金雖新增公開部分資訊，惟揭露仍嫌不足
  • 二七、勞保基金之運用未訂定保障收益率，似非公允
  • 二八、勞工保險基金紓困貸款名不符實，有待檢討

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