國家安全局97年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、已修法刪除寄列法源且無管轄、隸屬關係，國安局預算仍寄列國防部預算內，違反依法行政原則
  • 二、編製無預算案號之單位預算送立法院、非法定單位明細預算送行政院，預算編列方式與組織定位有所扞格
  • 三、為便利經費流用，大幅減併業務計畫及工作計畫，不利本院審議監督
  • 四、政務人員待遇未具機密性，建議移至公開預算編列
  • 五、公開預算比率偏低，無涉國家安全情報、特種勤務核心計畫部分，宜移至公開預算編列
  • 六、該局自訂之機密預算劃分原則類屬行政規則，無法源依據或法律明確授權，所為非直接對外發生法規範效力
  • 七、組織法所定預備金動支要件及程序與預算法不同，實務上恐緩不濟急且窒礙難行，建議考慮修法回歸常制規範
  • 八、情報、特勤職務加給發給對象寬泛，行政庶務單位及全時受訓或進修人員均可支領，為名實相符，發放範圍應再檢討限縮
  • 九、自稱未聘用顧問、設計委員，惟預算卻編列法律顧問出席費，為澄清外界疑慮，建議修法刪除進用規定
  • 一０、國安局公開預算部分，未依政府資訊公開法及本院決議，於網站公開預、決算書

• 貳、歲入部分

  • 一一、未編製歲入來源別預算表及歲入項目說明提要表，剝奪立法院預算審議權

• 參、歲出部分

  • 一二、近年來實際員額無大幅變動，人事費卻快速遞增，於理未合
  • 一三、部分訓練經費用於參訪用途，顯欠妥適，建議全數刪除
  • 一四、近年來實際員額未大幅增長，員工上下班交通補助費卻連年遞增，殊欠合理
  • 一五、組織調整尚未完成修法，相關辦公室整修預算無提前編列之必要，建議緩編
  • 一六、第12任總統副總統選舉候選人安全維護經費龐大，其中隨扈車輛租車費及資訊設備費建議由現有車輛及設備調配替代
  • 一七、科技綜合機房工程計畫內容不清、經費總額不明，編列方式未依預算法及本院決議辦理
  • 一八、連年編列鉅額預算汰購電腦資訊設備，惟設置、應用及查核未依規定程序辦理，作業績效不明
  • 一九、審計部迄今未對國安局預算建立嚴謹監督稽察機制，長期怠忽監督該局機密預算

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