營建建設基金96年度決算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、本基金下設之各分基金均已喪失存續目的，徒增國庫虧損，並影響政府資金運用績效
  • 二、逕依行政院自定行政規則，將舉借債務視為自償性債務，並排除於中央政府公共債務未償餘額之外，於法有悖
  • 三、未妥為規劃預算逕以併決算辦理，有規避本院預算審議程序之嫌
  • 四、已裁撤基金之餘存權益遲未清理完竣，相關資產保全及債務清理之透明度欠佳，易衍生無效率情事，應研謀改善，俾利監督
  • 五、營建建設基金會計制度之核定程序尚未完備，原定內容已不合時宜，應加速作業俾利遵行

• 貳、中央國民住宅基金

  • 六、業務外費用未確依用途別科目揭露，多籠統列於其他費用內，降低會計資訊品質之可瞭解性，且規避本院監督
  • 七、國宅貸款逾欠比率逐年上升，其逾欠債務清理仍未見成效，另催收款項未以適足之備抵呆帳揭露，財務報表表達未臻允當
  • 八、近5年轉銷呆帳金額高達35億餘元，影響財務甚鉅，另國宅貸款戶所欠款項均以同一比率提列呆帳，顯欠合理

• 參、共同管道建設基金

  • 九、連續5年營運計畫內容與實際業務執行完全脫軌，徒增人力及物力浪費，且似有意圖隱藏業務推展困難之事實
  • 一０、截至96年底未依本院決議意旨，儘速歸還該基金向台電公司及中華電信公司所舉借之款項，實有未妥

• 參、新市鎮開發基金

  • 一一、將未能出售之公共設施用地以土地科目入帳，虛增資產及淨值，有違一般公認會計原則之資產定義
  • 一二、逕行設立新市鎮建設組，核與組織條例規定未符，允宜儘速研議法制作業
  • 一三、淡海新市鎮聯外交通計畫更迭頻繁且進度延宕，影響新市鎮開發之預期效益
  • 一四、淡海新市鎮區外供水經費由新市鎮開發基金負擔，核非適法

• 伍、國家公園基金

  • 一五、國家公園基金之設置已失法源依據，且長期倚賴國庫增撥基金，不符自給自足原則，主管機關未能積極研酌將其裁撤，實有未妥

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