衛生福利特別收入基金（社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金）及國民年金保險基金106年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、特定收入不敷支應基金用途，致仍須倚賴國庫挹注，允應審慎檢討財源，俾利維持基金之長期穩健經營

• 貳、社會福利基金

  • 二、委託營建署代辦兒童之家院舍遷建計畫主體工程，新建築樓地板面積較現有院舍大幅增加近1倍，允宜就未來空間之運用審慎規劃，並加強控管施工品質及進度，俾利計畫如期如質達成目標
  • 三、運用公益彩券回饋金補助各縣市設置公私協力平價托嬰中心及托育資源中心，惟資源分布不均，致候補人數眾多，亟待滿足民眾需求，以提升生育率
  • 四、委外辦理頤苑自費安養中心，惟不堪使用床數比率不低，恐有違委託經營契約，且影響收容率及增加短絀，允宜積極督促改善收容環境，俾維護收容者權益及提升資源運用效率
  • 五、所屬社政機構整體實際收容率逐年下滑，允宜積極調整服務方式及經營型態，俾提升政府社福資源之運用效率
  • 六、進用非典型人力及經費有逐年增加趨勢，且改以大量承攬人力取代派遣人力辦理核心業務，洵欠妥適，允宜檢討改善

• 參、家庭暴力及性侵害防治基金

  • 七、近10年來家暴案件呈增長趨勢，尤以老人受虐案件顯著攀升，惟透過113專線通報比率逐年下滑，允宜強化宣導及防治措施
  • 八、運用臺灣親密關係暴力危險評估表(TIPVDA)篩檢雖已普及，惟司法體系核發強制完成加害人處遇計畫之裁定率偏低，且未進行加害人處遇計畫之後續追蹤，允宜研謀改善之道

• 肆、長照服務發展基金

  • 九、房地合一稅未採收支併列方式納入總預算，又該基金規模龐鉅，允宜依預算法規定儘速訂定該基金收支保管及運用辦法
  • 一０、業務計畫多屬補捐助性質，允宜審慎訂定補捐助標準；又經費主要用於長照基礎建設，允宜善用現有資源，以避免資源重複投入及減輕政府財務負擔

• 伍、國民年金保險基金

  • 一一、基金給付收繳比率逐年攀升，又實際費率及法定費率上限與最新精算結果之最適提撥率差距頗大，允宜研謀對策，俾維基金之穩健經營
  • 一二、連年未足額撥付國保基金，致資金缺口持續擴大，截至106年度預計累計短撥數高達403億餘元，允應儘速依法尋求適當財源挹注
  • 一三、國保開辦迄今被保險人人數呈減少趨勢，導致費基縮減，加以平均繳費率未及6成，對基金財務健全及永續經營構成不利影響，允宜檢討改善
  • 一四、催收款項逐年攀升，允宜改善宣導、催繳策略，俾利提升催收後繳費率
  • 一五、國保實施以來，外界對被保險人與其配偶間規範互負連帶繳納保費及其利息之義務之合理性屢有爭議，允宜研擬相關配套措施，以符合憲法規範及原則並兼顧立法原旨
  • 一六、國保給付溢領案件數及金額均有增加趨勢，允應強化與相關機關之資訊交換與勾稽，以避免產生後續之收繳成本與財務損失
  • 一七、久居國外國民於65歲屆滿前始返國加保以領取相關給付，其公平性已引發外界質疑，允應審酌修補制度缺漏，俾符公平合理並杜爭議
  • 一八、近6年來國內委託經營之絕對報酬型契約績效未達標比率逾7成，允宜檢討績效目標之設定，並慎選委託經營機構

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