財政部及所屬（不含賦稅署及5區國稅局）106年度單位預算評估報告

• 壹、財政部

  • 一、部分公股銀行治理欠佳、問題頻生，致近年損失及罰款數額近60億元，財政部既為公股股權管理主管機關，責無旁貸，允應精進強化相關管理措施，以維公股權益
  • 二、兆豐金控罰款金額重大恐侵蝕其獲利，財政部編列之106年度投資收益建議覈實減列，並應確實督導公股銀行強化海外分支機構事務處理能力
  • 三、以釋股挹注歲入歲出差短，恐使政府未來財政狀況更趨困窘，故如實際差短縮小，建請比照104年度及105年度本院決議，未執行部分不予保留
  • 四、大陸地區旅費或發生連續數年編列未辦理，或發生連續數年未編列計畫卻辦理之情事，允應檢討項目編列之適當性
  • 五、輸出入銀行增資旨在協助對外貿易，惟近年該行逾放比率及備抵呆帳覆蓋率與全體本國銀行平均值相較存有大幅落差，且保險賠款數額亦高，允應落實風險控管
  • 六、促進民間參與公共建設案件提前解約比率甚高，惟後續追蹤管考機制未臻健全，訓練及獎勵制度亦有待改進
  • 七、民營化基金成立以來連年短絀，債務舉借數不僅超逾釋股預算重新評價後之舉債上限，近4年財政部亦已編列285億元挹注，允應儘速評估基金存續之合理性
  • 八、財政大樓及財政人員訓練所學員宿舍裝修案屬跨年期計畫，卻未依規定編列跨年期預算，亦未規劃搬遷後原址用途，核有欠當
  • 九、國家金融安定基金本次任務啟動後國內外金融及資本市場未明顯失序，任務期間卻長逾7個月，引發干擾市場機制之疑慮

• 貳、國庫署

  • 一0、債務比率雖已下降，惟債務餘額仍持續增加，且所訂債務控管績效指標恐無法有效衡量執行績效，允賡續強化債務管理
  • 一一、中央政府向特種基金之調度未依公共債務法規定完整揭露，允應儘速改進
  • 一二、所管民營化基金短期債務已喪失部分自償性，卻排除未計入公共債務未償餘額，實有未洽
  • 一三、補助公益彩券發行機構或受委託發行機構辦理形象建立計畫，以往執行衍生諸多爭議而停辦2年，106年度恢復編列合宜性待酌

• 參、關務署及所屬

  • 一四、歷年關稅收入預算估列方式均不相同，且經濟成長率預測值偏高，允宜儘速建置標準推估模式並檢討覈實編列
  • 一五、該署車輛租賃幾涵括全數上班日，形同全時租賃卻以臨時租賃契約形式辦理，容有檢討必要
  • 一六、自有宿舍逾27％空置或尚待配住，允應儘速處理及修訂宿舍管理規範，俾增進資產使用效益

• 肆、國有財產署及所屬

  • 一七、國有非公用土地閒置面積雖因辦理重分類而驟減，惟建築用地之閒置比率仍逾20％，允應積極規劃活化措施
  • 一八、國有非公用土地參與都市更新後價值雖提升150億元，惟未事先規劃分回房地用途致閒置比率逾七成，應予改進
  • 一九、對被占用國有非公用土地之處理績效，該署自評均已達成目標，惟監察院卻因績效偏低予以糾正，允應研擬改進以杜爭議

• 伍、財政資訊中心

  • 二0、電子發票推動超過10年，大部分仍屬紙本發票，以載具開立之比率雖有提升，惟已辦載具歸戶比率偏低，允檢討簡化辦理流程

• 附件