農業特別收入基金106年度預算評估報告

• 壹、前言

• 貳、農業發展基金

  • 一、專案農貸戶數逐年下滑，且推動農業創新轉型之貸放戶數亦甚微，允宜檢討研謀改善
  • 二、105 年第 2 期作起試辦稻作直接給付與公糧稻穀保價收購雙軌制，允宜根據實施結果調整下期作之給付價格誘因並評估試辦區域
  • 三、由生產端控制產量之產銷調節措施成效有限，宜強化農產災損及生產資訊之整合，並建構跨部會合作機制
  • 四、禽流感疫情不斷發生，惟每年度銷燬已屆效期之疫苗及試驗藥品數量卻頗多，相關防疫工作待檢討精進
  • 五、近3年度輔導菸農轉型計畫因菸農意願低，致預算執行率最高僅1成多，新增辦理檳榔廢園轉作計畫允應加強宣導及轉作技術輔導，俾達成預期成效
  • 六、尚有多家農漁會信用部之資本適足?或逾放比率未達法定標準，宜採有效輔導方式改善，以提升其風險承受及獲利能力

• 參、林務發展及造林基金

  • 七、基金之或有負債及造林計畫未來年度所需獎勵金等經費估計達38億餘元，應儘早作好財務規劃，以確保基金永續營運
  • 八、造林抽測比率僅約3％，難以評估造林成效達成情形；且103及104年度均有造林面積不足之未合格案件，允宜督促儘速完成改善
  • 九、阿里山森林鐵路委由台鐵局經營員額擴編致短絀擴大，105年度實施新票價方案且須保持全線暢通與安全，以改善財務並維永續經營
  • 一０、山坡地回饋金大幅超收，允宜審酌有無被過度開發利用及對水土保持造成破壞之隱憂，並通盤檢討現行山坡地開發政策及相關法令

• 肆、農業天然災害救助基金

  • 一一、農損金額屢創新高，允宜賡續擴大農作物保險項目，以提高品項納保覆蓋率

• 伍、漁業發展基金

  • 一二、基金來源僅賸利息收入，難達成基金成立宗旨，建議檢討整併至其他基金
  • 一三、獎勵水產院校畢業生上漁船服務計畫實施10餘年，累計參與人數僅40人，且留任率不高；允應加強與職訓中心及漁業公司合作，以提高培育我國漁業新血及優秀幹部人才之成效
  • 一四、歷年補助專家學者出席國際會議之預算執行率均未達8成，且與漁業署相關業務雷同，宜由公務預算統一辦理，以呈現計畫全貌並提升成效

• 陸、農產品受進口損害救助基金

  • 一五、「調整耕作制度活化農地計畫」104年度部分工作未達預期目標，經行政院評核乙等，允宜調整相關補助措施，以提升整體成效

• 柒、農村再生基金

  • 一六、推動第2期計畫及核定補助允應考量各農漁村發展實際需求，以達農村再生基金之成立宗旨
  • 一七、參與培根計畫社區比率占56％，完成全部培訓課程經審核為農村再生計畫社區僅14.6％，計畫成效尚待提昇
  • 一八、核定補助大佃農平均年齡略有增加，並以栽種水稻為主，宜持續建構吸引青年從農之經營環境，並導引多種植雜糧及有機作物
  • 一九、農村再生新農業示範計畫尚未核定即編列預算，與相關規定未盡相符
  • 二０、山村綠色經濟永續發展計畫為新興跨年期計畫，宜列明後續年度待編列預算，並酌予提高創造就業人口之目標值

• 附件