行政院農業委員會106年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、「輔導成立大型農業公司」及「推展新南向政策」為新興跨年期施政計畫，宜敘明經費總額及各年度待編列預算數並衡酌辦理方式，以達政策目標
  • 二、106年度性別預算宜扣除與性別平等目的無關之計畫，並按性別友善設施及受益人數占比計算，以符規定
  • 三、駕駛員額未依實際需求配置，復以勞務承攬方式進用多名駕駛人員，駕駛員額之移撥及轉化措施容待檢討改進
  • 四、部分農業財團法人收支金額低於千萬元、員工人數少於5人，宜按本院決議訂定整併時程；並建全其人事制度，以達公設財團法人之設置目的及功能

• 貳、歲出部分

  • 五、「跨領域整合型科技研發計畫」宜著重具市場潛力且國產市占率尚低之產業技術研發，106年度增列伴侶動物食藥品開發等工作應詳列具體經濟效益值，俾評估研發成果之外部擴散效益
  • 六、「推動農業生物經濟與智慧科技農業」為年度新興計畫，允宜掌握各階段時程，並慎選具研發能量及產業應用能力之適當機構予以補助或委託辦理
  • 七、農地流失且污染情況嚴重，宜與經濟部及環保署密切合作，以有效管理農地及維護農業生產環境
  • 八、104年度農產品進出口值雙雙減少，部分農產品於日本市場之占有率亦逐漸被他國所取代，整體農業發展潛藏隱憂
  • 九、農業生物科技園區之廠商進駐率雖已達85％，惟實驗農場及廠房尚有2~4成以上面積待出租，且前店後廠僅5家企業進駐，園區營運效能尚待提升
  • 一０、自106年2月起全國公立動物收容所將實施零人道撲殺政策，允宜強化宣導及落實源頭管理配套措施
  • 一一、「改善政府動物管制收容設施計畫」工程進度落後，宜督促地方政府及早辦理先期規劃及用地協調作業，並加強承辦人員之採購知能相關訓練
  • 一二、推動畜牧場永續資源管理及再利用計畫，應輔導農民自源頭有效降低廢水量，俾因應106年起畜牧業開徵水污費之衝擊
  • 一三、各農田水利會每年度接受農委會補助合計逾50億元，允加強補助計畫與經費運用審核及績效管考，以健全財務及提升營運
  • 一四、加強農田水利建設計畫(第五期)及農地重劃區緊急農水路改善計畫(第三期)尚未核定，且前期仍有鉅額經費待執行，允宜改進
  • 一五、自105 年第 2 期作起試辦稻作直接給付與公糧稻穀保價收購雙軌制，宜根據實施結果調整下一期作之給付金額及試辦區域
  • 一六、農損金額屢創新高，開辦農業保險制度日趨急迫，宜賡續擴大農作物保險項目，以分擔農業風險
  • 一七、較上年度增撥農村再生基金22億8,446萬元，允宜考量當前農村發展趨勢，依農漁村發展實際需求由下而上推動補助計畫，以深化第2期計畫之實施效益
  • 一八、「調整耕作制度活化農地計畫」104年度經行政院評核為乙等，允宜調整相關補助措施，以提升整體成效
  • 一九、農保被保險人、老農津貼核付人數及農業就業人口三者差距頗大，農民資格審認及勾稽機制尚待加強，以逐年減少國庫支出
  • 二０、有機農業栽種面積及產值成長緩慢，本年度預算大幅增加，允應擴大輔導有機農產品及加工品辦理能量，並加強有機認證及查核工作

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