行政院國家科學技術發展基金、科學工業園區管理局作業基金106年度預算評估報告

• 壹、行政院國家科學技術發展基金

  • 一、科發基金近年權利金收入預算均低估，106年度預算允宜參酌過去實際繳交情形覈實調增
  • 二、第二期能源國家型科技計畫部分項目執行進度落後，產業化、能源及環境效益未如預期，允宜妥處相關問題，俾科技研發得以應用
  • 三、跨部會署執行之非國家型科技計畫預算允宜設定合理上限，以避免持續增加，影響本院審議及監督
  • 四、科技會報跨部會署科發基金計畫係因應行政院具重大、急迫性科技施政或方案之推動而編列，允宜檢討部分補助項目之妥適性
  • 五、創新產業旗艦計畫導入專案管理機制，組織規劃允宜避免有疊床架屋之虞，且專責諮議專家之適任資格條件及培訓機制容待釐清
  • 六、綠能科技創新產業推動計畫除沙崙綠能科學城硬體建設之規劃外，未來允宜強化學研資源與產業間之鏈結機制
  • 七、科技部新南向政策各項推動措施未於預算案獨列說明，允宜於預算書之相關說明欄註明，並研訂具體量化目標值，俾利評估推動成效
  • 八、應用型研究計畫推動前期尚處於探索試辦階段，允宜持續檢討改善推動策略，俾利研發成果產業化
  • 九、臺矽基金投資臺矽鏈結新創事業之金額占比近4成，允宜加強辦理；另績效指標除資金面外，允宜強化人才及技術面之鏈結
  • 一０、專題研究計畫多數選擇延後公開研究報告，產學合作計畫原則公開精簡報告，允宜檢討研究報告公開之時效性及擴散性，俾利學術研究分享交流
  • 一一、補助研究計畫經費大幅放寬運用彈性後，罕有浮報、虛報情事發生，允宜反思檢討經費運用彈性是否過於寬鬆，並課責學校或機關(構)負起監督責任
  • 一二、彈性薪資方案因經費來源不同而未能對大專校院做整體性之規範，有欠周妥，允宜整合由教育部統籌辦理以提升延攬國際優秀教研人才成效

• 貳、科學工業園區管理局作業基金

  • 一三、基金所轄各園區允應依預算法規定編列分預算，俾利營運績效考核與財務責任歸屬
  • 一四、科工基金財務計畫於106年度屆期，且與現況差異極大，惟修正計畫卻遲未獲核定，致園區後續開發資金規劃及償還國庫超額撥補款計算均失之準據
  • 一五、科學園區開發經費龐大，部分園區年年短絀，債務本息償還壓力沉重，允應積極提升園區經營績效，以維基金財務健全
  • 一六、二林園區建設計畫因環評因素致預算執行率偏低，允應積極依環評規定辦理，俾利計畫如期執行
  • 一七、中興新村高等研究園區內非法占用宿舍達300餘戶，無償借用之眷屬宿舍亦逾千戶，允宜擬定優先順序及時程妥為處理
  • 一八、竹科及中科被沒入投資保證金之廠商家數增加，允宜適時協助及輔導廠商完成投資計畫，俾達成廠商進駐之預期效益
  • 一九、部分園區土地出租收支短絀，允應加強招商，以提高出租率
  • 二０、污水處理入不敷出，允宜秉使用者付費原則持續檢討收費機制，俾降低基金成本負擔

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