文化部及所屬106年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、106年度文化部主管預算成長幅度歷年最大，獎補助費占比47.34％亦近年最高，惟獎補助費以往執行情形仍有諸多缺失，允宜加強獎補助資源分配之妥適性及運用之效益性
  • 二、部分新興計畫未核定即編列預算，與預算法及預算編製作業規定未盡相符，允宜檢討改善
  • 三、臨時、派遣及勞務承攬等人力費用連年增加，非典型人力占預算員額比率近8成，允宜檢討改善
  • 四、文化部暨所屬機關臨時人員雇用長期化，允宜確實依照規定檢討臨時人力需求，並回歸臨時性業務本質
  • 五、全球佈局行動方案未能完整掌握藝文市場現況與趨勢，且未具體規劃電視產業推動計畫，預算零散卻未為彙整說明，妥適性及周延性均頗值檢討
  • 六、臺灣文化生活品牌國際化計畫部分項目與以前年度計畫雷同，計畫目標保守，允宜檢討

• 貳、文化部本部

  • 七、部分文化部主管政府捐助比率達50％以上之財團法人，總收支規模甚微，基金功能不彰，允宜檢討整併或退場
  • 八、部分跨年期計畫執行進度落後，已累積巨額保留預算待執行，卻仍續編巨額預算，允宜檢討改善
  • 九、部分跨年期重大計畫改以年度預算形式編列，難窺計畫全貌，不利本院預算審議及重大計畫督考
  • 一０、文化部推動博物館與地方文化館發展計畫之期程較法定之政策檢討周期為長，且未能掌握私立館所文物典藏資源現況，允宜檢討改善
  • 一一、新北表演中心計畫尚未完成意見整合，且因公告地價調整致財務可行性亟需重新評估，允宜俟相關作業完備後再編列預算
  • 一二、輔導與振興出版產業相關計畫，允宜考量數位工具增加與讀者閱讀方式改變之影響，並強化產業鏈之整合與轉型升級
  • 一三、文化實驗室尚未取得用地，迄無具體計畫規劃、營運方式與經費需求不明，率爾編列巨額預算，恐有欠妥適；又本案與文創院預算合併編列，不利預算監督
  • 一四、文創院擬以行政法人形式設置，與法令規定未符，且相關預算未單獨列示，容有待檢討
  • 一五、衛武營籌備處與衛武營營運推動小組長期並存，且未審酌工程進度落後實況，大幅擴增衛武營文化中心人力，合理性允宜檢討

• 參、文化部所屬

  • 一六、鐵道博物館園區保存維護計畫之未來營運成本頗巨，惟財務評估為負報酬，恐淪為政府長期財政負擔，允宜再慎酌並預為籌謀因應
  • 一七、影視局辦理影視音旗艦計畫預算需求允宜參酌以前執行情形檢討，雖連年投入巨額補助資源，我國影視音產業仍持續衰退，均亟待檢討改善
  • 一八、臺灣美術館新增臺灣文化生活品牌-藝術應用發展跨年期計畫，未依規定揭露完整資訊，執行方案與計畫目標未妥適連結，允宜檢討
  • 一九、傳統藝術中心因臺灣戲曲中心籌建工程及高雄豫劇藝術園區文資審議等進度落後，嚴重影響後續營運規劃，允宜檢討加強辦理外，並審酌106年度預算需求
  • 二０、工藝研究發展中心新增工藝增值計畫，係過渡性之短期計畫，計畫目標與效益容受質疑
  • 二一、臺灣博物館辦理博物館系統建置計畫因計畫尚未獲核定，致105年度預算無法動支，然相關工程持續推動並陸續竣工，恐滋履約爭議，允宜預為籌謀因應
  • 二二、史前文化博物館辦理南科館新建工程已三度修正展延期程，惟近9年來累計執行進度尚未過半，允宜檢討並加強辦理
  • 二三、未審酌南科館整體計畫進度尚未及5成，編列該分館行政工作維持費，且部分項目估列12個月或半年之費用需求，允宜檢討

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