文化部及所屬105年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、文化補助資源集中都會區，文化資產應用及營運成效亦有都市集中化之傾向，資源配置妥適性容待通盤檢討
  • 二、臨時、派遣及勞務承攬等人力費用遽增，非典型人力占預算員額比率已逾7成，形同變相擴增人力，亟待檢討改善
  • 三、文化部所屬機關臨時人員雇用長期化，且薪酬偏高，允宜確實依照規定檢討臨時人力需求，並回歸臨時性業務本質
  • 四、文化部及所屬多項新興計畫未俟核定即逕先編列預算，或已興辦多年，而財務計畫迄未獲核定，核與預算法及預算編製作業規定不符

• 貳、文化部

  • 五、主管財團法人之經營績效欠佳，高度仰賴政府挹注營運財源，允應加強督導以促其改善
  • 六、補助臺南市興建美術館建設計畫案，允宜衡酌區域文化設施現況，並將嗣後營運管理需求納入整體考量，俾確保計畫成效
  • 七、社區營造及村落文化發展計畫獎補助費金額龐巨，卻未擬訂實施方案、執行策略及計畫目標、績效指標等，核有欠當，允應檢討改善
  • 八、部分文創園區舉辦活動場次暨參與人次變化懸殊，或文創業者進駐數偏低，允宜加強督促改善，俾提升計畫成效
  • 九、北部流行音樂中心計畫目前累計編列預算數已大幅超逾計畫分配額，鑑於預算執行率不及3成，並考量機關預算執行能量，105年度預算案允宜暫緩編列
  • 一０、高畫質影音推展暨超高畫質節目輔導計畫之目標效益，尚非短期可成就，且經費需求龐巨，允宜以宏觀視野規劃整體之中長期推動計畫
  • 一一、海洋文化流行音樂中心計畫已屆期，惟財務計畫與計畫修正案尚在審議中，且執行進度嚴重落後，亟待檢討加強辦理
  • 一二、允宜加強藝術銀行計畫行銷作業，俾活絡藝術市場，並提升計畫成效
  • 一三、全球佈局行動方案海外文化據點拓展成效不如預期，影視音國際交流欠缺全方位之整體推動策略，亟待積極檢討加強辦理

• 參、文化部所屬

  • 一四、辦理歷史與文化資產維護發展第三期計畫，宜以第二期計畫之經驗為鑑，妥善前置規劃，並加強溝通協調與應變能力，以利後續執行
  • 一五、影視音產業發展計畫已推動多年並投入龐巨資源，惟未見成效檢討，即續推第二期旗艦計畫，又預算執行率嚴重偏低，均亟待檢討
  • 一六、我國電視產業受中國大陸磁吸影響人才外流，又面臨境外劇大幅引進之競爭，產業環境惡化，競爭力逐漸流失，宜研謀措施改善
  • 一七、國立傳統藝術中心投資增置傳統藝術發展作業基金，惟該基金自償率高估，且9成財源仰賴政府公務預算補助，未符作業基金自給自足之精神，本案允宜回歸公務預算執行
  • 一八、臺灣美術館及所屬已超員額32名並大量運用派遣人力，卻擬再大幅增加勞務承攬外包人力，徒增政府人力支出負擔，合理性及必要性頗值檢討
  • 一九、臺灣工藝研究發展中心部分土地租金以低於規定標準計收，妥適性容待商榷
  • 二０、國立臺灣博物館典藏品展示率偏低，允宜充實更新展覽內容，提升館藏資源效益
  • 二一、臺灣史前文化博物館新增博物館系統建置計畫係跨年期計畫，惟未依規定表達計畫全貌，且計畫尚未獲核定，即逕先編列預算，核有欠當

• 附件