臺灣港務股份有限公司105年度營業預算評估報告

• 壹、業務計畫方面

  • 一、整併成立已逾3年，營業收入均未達預算目標，高雄港貨櫃運量於世界排名亦未見進步，整併績效仍待研謀提升
  • 二、所轄自由貿易港區營運未達預期，亟待積極研謀改善，並應於年度營運計畫中增列相關營運指標，以利監督考核其推動成效
  • 三、與高雄市政府合資成立高雄港區土地開發股份有限公司，未就維持現有組織架構辦理之成本效益為具體評估，其必要性及合理性，允待審酌
  • 四、投資成立高雄洲際貨櫃碼頭股份有限公司計畫，持股未達半數，且合資對象未定，允宜從嚴審慎規範招募條件，俾確保投資效益
  • 五、高雄洲際貨櫃碼頭股份有限公司所需資金，七成將以銀行融資支應，允宜審酌利息負擔及未來償還之財源，覈實為最適資本之規劃
  • 六、未依預算法規定列明對觀光發展公司及洲際貨櫃碼頭公司分年投資額，並覈實依籌設進度編列投資金額，核有欠當
  • 七、轉投資附屬周邊事業5家，惟多屬新創事業，投資效益尚待觀察，允應定期檢討評估，並強化控管機制，以達投資目的
  • 八、港勤子公司自有資金尚屬充裕，足供其固定資產建設改良擴充計畫，105年度提列特別盈餘公積15％，欠缺必要性
  • 九、部分港區自營碼頭使用率偏低，允應研謀改善，以提高經營績效

• 貳、營業收支方面

  • 一０、港灣作業之成本率過高，允應積極加強成本管控能力，以提高經營績效
  • 一一、國內外旅費未見特殊需求說明，卻較上年度預算增加，有違行政院所定預算零成長之節約原則，核有欠當
  • 一二、業務宣導費逐年增加，並遠高於營業收入成長幅度，且未見具體用途說明，顯欠合理
  • 一三、未確切衡酌市場結構及產業型態，僅以是否達成最近3年度平均營業收入標準，訂定職工福利金提撥標準，尚欠周延
  • 一四、捐助成立財團法人海運經貿研訓基金會，欠缺具體計畫內容，且與海運發展學院及運輸研究所業務恐重疊，允宜確切依預算籌編原則，從嚴覈實審酌其必要性

• 參、固定資產之建設、改良、擴充方面

  • 一五、基隆港西岸客運專區港務大樓興建工程，因地方政府回饋金爭議等已陳報終止，允宜檢討現行港市合作機制，以利重要港埠建設之推動
  • 一六、高雄港客運專區建設計畫迭經變更，總經費不斷增加，且工程進度延宕，計畫之規劃及執行，允宜檢討強化
  • 一七、高雄港洲際貨櫃中心第二期工程計畫經費龐鉅，允應審酌高雄港之未來發展，持續滾動式檢討工程規模之妥適性
  • 一八、臺灣國際商港未來相關建設計畫未經行政院核定即編列預算，與預算法規定未符，允宜配合我國國際商港未來發展方向，俾達成效

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