金融監督管理基金、保險業務發展基金、金融研究發展基金104年度預算評估報告

• 壹、金融監督管理基金

  • 一、未依保險法規定及本院決議調高保險費率或降低保額，亦未考量採用其他較低成本之處理方式，以減少國寶人壽及幸福人壽接管案之賠付成本，有欠妥適
  • 二、保發中心及中央存保公司員工擔任接管或清理之工作報酬宜列入預、決算收入，且員工辦理接管事宜已領取優渥薪資，不應再支給工作費，宜依規定核實報支差旅費或加班費
  • 三、與美國及加拿大等先進國家相較，我國對會計師事務所之檢查頻率及強度似有不足，允宜加強監理
  • 四、我國導入IFRSs之版本有落後現象，且企業編製主要財務報表及附註揭?事項方面尚有諸多缺失，允宜研議改善
  • 五、對不法案件之處罰過輕且檢舉機制缺乏誘因，舉發效果有限；另部分團體訴訟案件經最高法院多次發回更審，歷時甚久，允宜建立和解機制
  • 六、公股銀行於東南亞據點以分行為主，尚難融入當地市場，且我國與東協國家簽署MOU之案例不多，不利於海外商機之拓展
  • 七、國內視障友善ATM ?足，允宜提升弱勢族群之?融服務
  • 八、部分臺資銀行中國大陸分行之存款餘額偏低，致過度依賴母行拆借資金，允宜協助各銀行於當地取得籌資管道
  • 九、部分銀行投資風險總量已接近其上年度決算後淨值1倍之上限，允宜循序管控我國金融業赴中國大陸投資之總量及速度
  • 一Ο、本國銀行102年度稅前盈餘雖有成長，惟淨值報酬率不增反減，且仍低於其他亞洲國家，宜研議改善
  • 一一、保險業投資國內公共建設之金額及比率不高，允宜了解問題並妥為解決，以利其資金運用並促進國內公共建設發展
  • 一二、金融檢查報告逾90日發出之比率偏高，無法發揮即時糾正之功能
  • 一三、金融監督管理基金及銀行公會有關伊斯蘭金融研究計畫未適度整合，研究架構與結論相似度甚高，有浪費研究資源之虞
  • 一四、102年度薪資系統擴充維護案因系統舊有技術架構難以維護擴充而停辦，另於次年度採購新系統，顯示先期規劃似欠周延
  • 一五、處理國華人壽等3家已退場保險機構之訴訟追償績效欠佳，且訴追資訊未充分揭露，允宜檢討改善
  • 一六、僅將職員249人之人事費用預算回歸單位預算，聘用人員預算仍編列於金融監督管理基金，與相關法規及本院決議不符

• 貳、保險業務發展基金

  • 一七、保險業投資不動產之監理法規命令缺乏法律授權，且未聚焦於保險業清償能力及財務穩定性監理，法制欠完備
  • 一八、允宜將保險業全體平均資本適足率資訊對外公開，以供外界了解整體業者清償能力之變化趨勢
  • 一九、「專案支出」預算編列過於寬鬆，有浪費經費或無效率運用之虞，允宜參考以前年度執行情形酌予減列

• 參、金融研究發展基金

  • 二Ο、該基金以國民儲蓄獎券中獎未領、到期本金未兌領款項及其孳息成立，惟該款項之請求時效至92年1月已屆期而消滅，建議予以裁撤，並將餘存權益全數歸繳國庫
  • 二一、閒餘資金均以存款方式存放於金融機構，且以活存方式存管之金額甚鉅，允宜依規定積極規劃管理，俾增裕財務收入

• 附件