行政院大陸委員會及財團法人海峽交流基金會104年度預算評估報告

• 壹、行政院大陸委員會

  • 一、陸委會預算案既非機密預算，然屢次遲延提供應公開之預決算相關資料，允應檢討改進
  • 二、應積極檢討貫徹重點協議之執行成效，以提升國人對兩岸協議簽署之支持，並落實保障我國民眾相關權益
  • 三、鑒於兩岸官方制度化協商機制已逐步建立，且近年積極推動互設辦事機構，值此之際，宜研酌海基會設置功能，並整合現有台商服務窗口，以避免疊床架屋
  • 四、「大陸政策說明及溝通」計畫較上年度遽增逾3千萬元，應確實依法並秉撙節原則辦理
  • 五、中國大陸近年來進行經濟結構調整，導致大陸地區臺商經營風險持續升高，宜予以正視並妥為因應
  • 六、大陸地區旅費較前2年度預決算數大幅增加，且102年度實際執行結果，與原訂計畫差異頗大，允應檢討改善
  • 七、兩岸貿易及對外投資對中國大陸存有過度集中與依附現象，宜確實掌握兩岸經濟產業發展趨勢，俾確保我國未來競爭優勢
  • 八、對於台灣地區人民於大陸地區擔任公職違法情事，宜參據本院決議賡續詳實調查，並對違法者依法懲處以有效遏止
  • 九、「港澳業務」計畫之租金及一般事務費較上年度增加逾800萬元，應確實秉撙節原則辦理
  • 一０、配合政府組織改造，未來蒙藏委員會員額將移撥整併至陸委會，應賡續檢討員額合理配置，並落實控管超額人員出缺不補
  • 一一、仍有列管待精簡員額19人，復以業務費進用臨時人員，與預算籌編原則規定未符

• 貳、財團法人海峽交流基金會

  • 一二、鑒於兩岸交流日益頻繁，旅遊糾紛及權益受損情事時有所聞，宜研酌設置旅遊警示專區提供即時資訊，俾強化國人赴陸旅行之人身安全保障
  • 一三、政府持續補助近2億元，惟104年度仍預計短絀，應嚴格管控支出，並依捐助章程所訂加強開拓其他財源，以利財務健全發展
  • 一四、派員赴大陸地區計畫經費達1,318萬元，部分計畫擬派人數未符精簡，宜秉撙節原則酌予減列
  • 一五、未依相關法令規定及參據本院決議，完整揭露該基金會補助經費暨赴大陸地區考察報告，允應儘速檢討改善
  • 一六、員工不需經國家考試及格卻支領優渥薪資，且用人費用占比過高，易侵蝕業務推展，進而影響海基會原設立宗旨，宜檢討並重新訂定員工薪資支給標準

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