經濟作業基金104年度預算評估報告

• 壹、加工出口區作業基金

  • 一、債務規模雖已減少惟仍屬龐鉅，且未力求借款利率之最低化，徒增財務利息負擔，允應研謀因應改善措施
  • 二、園區土地資源有限，惟部分園區廠房老舊且容積率偏低，允宜提升土地運用效率
  • 三、土地出租率雖尚佳，惟仍有解散、停業、未實際營運者占用園區土地，或園區廠商未依期限完工、擴廠，致土地閒置及低度利用，土地利用容有改善空間
  • 四、委託研究並非不可預期亦不具急迫性，卻常年以併決算方式辦理，預算規劃顯欠周詳
  • 五、園區宿舍閒置率高，應研究改善宿舍設備及居住環境，以吸引本勞或有意願入住者進住

• 貳、產業園區開發管理基金

  • 六、工業區地價指數較去年同期上漲10.68％，恐增加廠商之設廠成本，而部分工業區卻有未使用之閒置土地，允宜研謀改善措施
  • 七、開發中工業區尚有未能租售之土地，另部分已開發工業區廠商停、歇業情形嚴重，允宜積極輔導工業區轉型升級
  • 八、管理機構連年發生虧絀，允宜抑減成本費用，以利永續營運
  • 九、部分工業區因租售情況欠佳，預估開發收入較開發成本短少423億餘元，雖將耗資229億元購置上開部分園區土地，未來若招商不順，恐造成龐大損失
  • 一０、所轄污水處理廠未確實操作及管理污水設備，屢遭環保機關裁罰；又部分工業區地下水或土壤存有污染問題，亦亟待研謀妥處
  • 一一、催收款項金額龐鉅，且大部分為逾2年以上之舊欠，宜加強稽催，以利債權保障

• 參、中小企業發展基金

  • 一二、預計104年底累積短絀數高達22億5,023萬4千元，且行銷及業務費用年年遞增，不利基金之永續營運
  • 一三、部分業務不具投入產出關係，且多屬公務性質，不符作業基金精神
  • 一四、「創業育成信託投資專戶」委託5家專業管理公司從事投資，累計虧損高達2億餘元，投資績效欠佳
  • 一五、未揭露「創業育成信託投資專戶」之轉投資事業資訊，透明度不足
  • 一六、育成中心年年短絀，應加強營運成本管控並提升經營效率，以利永續經營
  • 一七、多項輔導新創事業發展計畫與各公務機關業務計畫多所重複，卻未有效整併，復未能與資本市場結合，效果恐有限
  • 一八、青年創業及啟動金貸款對象多集中在男性，性別比例失衡
  • 一九、中小企業創新發展專案貸款對象主要為曾接受政府補助、投資、融資之事業，政府資源僅挹注在少數企業，顯失公平合理
  • 二０、管理委員會之委員多為政府部會代表，由中小企業實務界參與者甚少，致輔導措施無助改善整體中小企業之財務狀況及獲利能力

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