就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金(舊制)、勞工退休基金(新制)及積欠工資墊償基金104年度預算評估報告

• 壹、就業安定基金

  • 一、組改後原訂公務預算與非營業特種基金業務劃分原則未及時修正，恐造成新增計畫任意編列之模糊空間，允應儘速配套調整，以利遵循
  • 二、雖已參與推動執行促進青年就業方案，惟青少年失業率仍居高不下，允應持續與各部會檢討調整政策，俾提高青年勞動參與率
  • 三、歷年運用公益彩券回饋金執行率欠佳，且經審計部查核發現部分地方政府運用補助款有未盡周妥情事，允應檢討並落實補助款審核機制
  • 四、近年來推動就業服務外展工作計畫之實際成效欠佳，加以績效指標之目標值訂定流於形式，不利發揮區域性就業服務多元化之功能
  • 五、創業貸款政策實施多年，惟申貸件數及金額逐年減少，致促進就業效果有限，亟待檢討強化配套措施並覈實編列預算
  • 六、近年來強化勞動力發展創新效能計畫之子計畫事後未獲核定，致執行率不佳，凸顯前置規劃作業未盡周延，允應檢討改進
  • 七、部分地方政府辦理職前訓練之成效有待提升，且部分課程恐偏離市場需求，亟待強化審核，以淘汰不具效益之班次
  • 八、多元就業開發方案再就業比率連年下降，允應再強化追蹤輔導服務，以促進參加者穩定就業
  • 九、外勞直聘制度之便捷性不足，加以配套之跨國選工管理服務網路系統資料來源受限，致未能普遍採用，不利減輕外勞及雇主負擔
  • 一０、外籍看護工申審機制與國內照顧服務體系接軌方案實施成效不彰，媒合本國照顧員及國內居家照顧服務補助者之比率偏低，國內長期照護資源整合運用有待強化
  • 一一、各地方政府或權責單位清查事業單位未足額提撥舊制勞工退休金準備進度及寬嚴不一，勞動部允應督促全面清查
  • 一二、近年來地方政府自行辦理之勞動檢查次數逐年降低，職安署允應加強督促改善，以保障勞工之勞動條件

• 貳、政府基金綜合部分

  • 一三、政府基金委託代操基金集中於少數投信，惟近年迭發生委外代操弊端，允應重行審視遴選及監督作業之妥適性，以維護基金權益
  • 一四、新舊制勞退基金及勞工保險局作業基金-勞工保險部分自行運用之外幣資產，近年間有發生兌換損失情事，因應國際金融情勢調整資產配置之能力容待強化

• 參、勞工保險局作業基金

  • 一五、勞保局辦理之保險業務由營業基金改列作業基金，惟資金運用之資訊簡略，允應揭露資產配置計畫，以利監督其績效
  • 一六、勞保局作業基金（勞保業務部分）財務缺口龐大，允應儘速研謀對策，並持續溝通年金制度改革方案，以保障勞工老年經濟安全
  • 一七、勞工紓困貸款逾期及抵銷金額龐大，恐影響勞保基金短期之資金調度，允宜本紓困原則審慎規劃
  • 一八、104年度匡列投資不動產額度50億元，惟決策過程未擬具投資計畫及盈虧之估計，且未於預算書揭露相關資訊，不利本院預算審議及外界監督
  • 一九、就業保險基金及職災保護專款之運用績效欠佳，允應於兼顧安全性及流動性之前提下，研議妥適之資產配置
  • 二０、直轄市政府積欠勞保(含就保）保費尚未全數償還，允應持續追討欠費

• 肆、勞工退休基金（舊制）

  • 二一、舊制勞退基金代辦績效獎金與操作績效無直接相關，不利激勵代辦人員提昇基金之運用績效

• 伍、勞工退休基金（新制）

  • 二二、勞工退休金欠費及註銷金額逐年增加，允應積極辦理催收，並檢討對勞工權益之保障機制

• 陸、積欠工資墊償基金

  • 二三、允宜加強雇主未提繳積欠工資墊償基金之催收，以確保勞工權益
  • 二四、累積待償金額逐年增加，辦理催收墊償工資績效仍待提昇

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