行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金104年度預算評估報告

• 壹、行政院國家發展基金

  • 一、投資預算執行率偏低，允應參照以前年度辦理情形覈實編列預算
  • 二、近年新增直接投資案件數量及金額偏低，信託投資案件比重大幅提升，恐降低監理密度，且喪失對投資案件監督考核功能
  • 三、未依規定完整揭露實際投資明細，復以涉及營業機密拒絕提供相關資料，限縮本院審議監督權
  • 四、部分投資事業營運情形欠佳，允應參照本院決議及審計部重要意見，妥謀善策協助提升經營績效，並建立妥適明確之退場機制
  • 五、部分轉投資事業之公股董監事席次占比與持股比率未相當，或對公股權益維護之具體作為有欠積極，允應檢討改善
  • 六、增資藥華醫藥公司前未確實釐清管理階層操守及內部控制疑慮，亦未適時監督其營運狀況，嚴重危害投資權益，允應檢討改進
  • 七、配合行政院「臺灣生技產業起飛行動」投資生技創業投資事業執行情形欠佳，允應妥謀善策，加強辦理
  • 八、加強投資中小企業實施方案部分管理顧問公司投資情形欠佳，允應加強監督管理
  • 九、委託文化部辦理文化創意產業之投資與管理，迄今累計投資僅4億餘元，且被投資事業虧損嚴重，允應儘速檢討改善
  • 一０、創業天使計畫103年度未編列預算逕行動支，與司法院大法官解釋及預算法規定未合
  • 一一、應儘速處理經管菁華地段低度利用或閒置房地，提升運用效能
  • 一二、出售獲益甚佳之台灣積體電路公司股票，未來將喪失穩定配息收入，且將年度賸餘全數繳庫，恐影響未來業務之推動
  • 一三、運用基金資源興建國家發展委員會辦公廳舍顯有不當，建議予以刪除
  • 一四、國外旅費未能比照公務預算編列方式附具相關出國計畫預算表，難以窺知編列之合理性

• 貳、離島建設基金

  • 一五、允宜加強開闢財源，俾利長期支應離島建設業務所需經費
  • 一六、第4期離島綜合建設實施方案尚未經行政院核定，先行編列預算之合理性及適法性有待商榷
  • 一七、部分計畫近年屢屢發生超支併決算情形，允應覈實編列預算，並加強控管經費
  • 一八、離島地區開發建設貸款計畫執行成效欠佳，允應加強辦理

• 參、花東地區永續發展基金

  • 一九、允應依預算編製相關規定，詳實敘明花東地區永續發展相關計畫各項補助子計畫明細內容，以利本院審議
  • 二０、花東地區永續發展基金主要業務計畫執行率欠佳，允應加強推動辦理
  • 二一、進用勞務承攬人力與花東地區永續發展基金收支保管及運用辦法規定未合
  • 二二、依預算法規定特別收入基金應有特定收入來源，然花東基金收入幾乎全數由國庫編列預算補助，基金屬性於法未盡相符

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