外交部主管九十二年度預算評估報告

• 壹、外交部本部

  • 一、藉公開預算之名，行機密預算之實，操縱機密預算比例
  • 二、部分衡量指標之評估方式、衡量標準與績效目標值，欠缺客觀性，有操縱之嫌
  • 三、因擔保或協定形成外債，未曾揭露，違反預算法公開原則
  • 四、行政院各部會對外簽訂條約，未依憲法規定送立法院審議
  • 五、補助費預算執行欠透明化，違反行政程序公開原則
  • 六、鼓勵業者赴友邦國家投資補助，未依預算法與行政程序法揭露公開
  • 七、無法律依據或授權，自訂機密預算範圍劃分原則，有違依法行政精神
  • 八、機密預算之編製與執行均有爭議，亟待立法明確規範
  • 九、非政府組織國際事務委員會設置，無法源依據
  • 一０、駐外代表處與辦事處設置無法源，應儘速制定組織條例以維法制
  • 一一、亞東關係協會與北美事務協調委員會，應儘速修正組織條例以維體制
  • 一二、配合政府再造宜積極檢討裁撤或合併駐外館處，發揮外交效益
  • 一三、駐外單位成員類型複雜，歸屬性質不一，統計數據未詳實
  • 一四、駐外機關經費未統籌編列、政事別外交支出歸類欠妥適，影響預算揭露與審議
  • 一五、駐外機構財產未曾統籌管理而財產檢查流於形式，形成資產流失黑洞
  • 一六、中央各機關參加國際事務經費，宜由外交部統籌編列
  • 一七、宜整合各部會援外經費，並對援外債務延緩或減免應向立法院提出報告
  • 一八、援外優先順序與各項援外方式經費數據完全黑箱，有違資訊公開原則
  • 一九、協助各種國際交流經費補助，欠缺透明度與公平性且效益待評估宜作整體考量
  • 二０、對政府機關間之補助科目未充分揭露且有浪費之嫌，宜回歸體制
  • 二一、「鞏案」外交部溢付國安局二０萬美元，依法應予追回
  • 二二、人事費未依減縮措施編列，歷年執行賸餘數過鉅，宜減列經費以提高使用效益
  • 二三、一般事務費科目編列不實，宜減列經費以符合通案刪減原則
  • 二四、派駐港澳單位經費，宜改列行政院大陸委員會，刪減香港事務局觀光組經費
  • 二五、外交領事人員講習所，未依預算法編列單位預算
  • 二六、駐外機構業務計畫其他業務租金科目未配合裁減外館數量，宜減列經費
  • 二七、增設及擴充駐外機構計畫經費編列浮濫，移作他用，宜減列經費節省公帑
  • 二八、反恐經費由外交部編列無正當性，對拓展外交空間無實質利益，宜刪減
  • 二九、對外貸款利息差額補貼科目較上年度預算數減幅達七七％似有玄機

• 貳、外交部領事事務局

  • 三０、與各國間簽證待遇或相互免收簽證規費非對等狀態，亟待改善

• 附件