國防部主管95年度單位預算評估報告

• 壹、施政計畫

  • 一、利便實務運作，僅編製二個單位預算，不符法制規範，有違國防組織變革再造目的
  • 二、雖二次下修特別預算經費上限、刪減調整三項重大軍購預算額度，惟實際刪減額度極微
  • 三、新增軍事投資案幾全編入機密預算內，機密預算額度（比率）為近6年來新高點
  • 四、國防工業發展基金會由政府連年編列鉅額預算補助，該基金會以財團法人、機密方式運作，國會難以有效監督
  • 五、精實案及精進案未實質有效達成精簡員額目的，國軍人事費持續攀升
  • 六、軍人薪資待遇已較一般公務人員及國民中小學教師為優，長期免稅優惠不符量能課稅及公平原則
  • 七、本年度軍事投資額度雖增加，惟偏傾陸軍愛國者三型飛彈特定個案，排擠其他軍種、延宕預定計畫之情形堪虞
  • 八、未依法設置軍人保險基金，保費收入未覈實編列，未來潛藏負債龐鉅，支付中信局業務費偏高宜檢討調降
  • 九、目前國軍官兵（眷屬）福利事項計有42項無法源依據、4項非國防部業管，宜法制化規範
  • 一０、未足額進用文職人員，文職人員離職率高，由高普考試進用比率偏低

• 貳、歲入部分

  • 一一、大學儲備軍官團退訓學生積欠款達2,132萬6千元，宜積極追繳

• 參、歲出部分

  • 一二、依立法院決議意旨，重大軍購特別預算未審議通過前，涉有軍購特別預算之部分者，應先予以凍結
  • 一三、軍事人員經費逐年增長，人員維持費比率居高不下，未符立法院決議
  • 一四、各級單位主官、副主官行政費龐鉅，未嚴格控管，易變質為不必要之公關費
  • 一五、續以公務預算補助國軍醫院醫療設備，違反立法院決議
  • 一六、上校非主管全部支領主管職務加給，核有不當
  • 一七、援中港計畫查估、補償進度較預期延宕，預算未覈實估列
  • 一八、教育行政、軍事教育設備及軍事教育工程經費降低，占國防預算比率偏低，與立法院決議有違
  • 一九、官兵權益保障委員會組織及職掌迄未法制化、預算額度逐年降低，功能愈趨弱化
  • 二０、輕中型戰術輪車案金額龐鉅，性能測試及招標期程延宕，預算執行率低
  • 二一、連年以鉅額公務預算補助國軍官兵醫療優待減免、國軍醫院醫療人員薪水，排擠國防預算額度
  • 二二、軍事勤務致人民傷亡損害補償之累積待審案近千件，財務損害審結比率低，認證標準宜檢討修訂
  • 二三、核發精進案疏處慰助金未嚴限資格條件，發給對象、金額恐失之寬濫，預算編列合理性及政策正當性皆有不足

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