國防部主管(國軍老舊眷村改建基金.國軍官兵購置住宅貸款基金.國軍老舊營舍改建基金.國軍生產及服務作業基金)95年度預算評估報告

• 壹、國軍老舊眷村改建基金

  • 一、眷改特別預算與執行現況有重大落差，整體計畫期程長達17個年度，實際進度較預期嚴重落後
  • 二、土地標售及購地計畫執行進度與預定目標嚴重脫節，宜儘速研謀改進對策
  • 三、眷村改建計畫變動頻仍，興建住宅基地執行成效不彰
  • 四、總政戰局軍眷服務處人員編制及專業能力本已不足，復配合精進案精減移編部分人力，不利眷改工作推動
  • 五、國軍老舊眷村改建條例部分條文，有違資源有效利用及社會公平正義之原則
  • 六、輔助眷戶購宅貸款未覈實估列，利息收入連年高估；貸款違約逾6個月者宜積極催繳，依法處分抵押物
  • 七、融資計畫未依實際需求執行，利息費用估列失真

• 貳、國軍官兵購置住宅貸款基金

  • 八、長期貸款於國軍老舊眷村改建基金利率偏低，喪失公平與合理性，影響未來收益
  • 九、投融資業務收入預算短編，宜增加6,079萬8千元
  • 一０、業務外收入科目未覈實編列，宜調增4,260萬元，並揭露各項存款利率資訊
  • 一一、管理及總務費用之「用人費用－超時工作報酬」科目不符共同項目編列標準，宜減列
  • 一二、管理及總務費用之「服務費用－旅運費」科目不符共同項目編列標準，宜減列

• 參、國軍老舊營舍改建基金

  • 一三、基金設置逾9年，迄今未依規定訂定會計制度
  • 一四、基金財務結構甚佳，兼任人員用人費用不宜仰賴公務預算補助
  • 一五、未定期召開會議擬編重大業務計畫與預算，管理委員會審議、考核機制未落實
  • 一六、博愛專案分案工程進度較預期嚴重落後，施工七年餘全案累計執行率不及20％，預算執行績效低落
  • 一七、不適用營地處分計畫與實際執行核有重大落差，空置及被占用營地比率偏高
  • 一八、博愛專案工程皆屬新建營區性質，非老舊營舍整建，由基金編列預算支應，理由不備
  • 一九、鉅額資金閒置未機動靈活運用，現金較預估增加，利息收入宜酌增
  • 二０、租金收入低估，應增列信義區土地出租停車場租金收入1,564萬5千元
  • 二一、短期間內無支出大筆資金之可能，鉅額資金閒置無具體財務運用計畫，運作賸餘應予繳庫

• 肆、國軍生產及服務作業基金

  • 二二、七基金合併後改以七作業部各自獨立運作，簡併後基金整體營運績效未提昇
  • 二三、七作業部未依其行業特性訂定會計事務處理作業規定，致各作業會計事務帳務處理不一，亟待檢討改進
  • 二四、未依規定設管理委員會，未曾定期召開會議議決基金收支保管及運作事項，宜儘速改進
  • 二五、用人費用連年快速增長，刻意低估獎金美化帳面；醫勤獎助金內控機制盡失，審核及防弊功能不彰
  • 二六、仍以公務預算補助國軍醫院購置醫療儀器設備，與立法院決議有違
  • 二七、短期間內無重大資本支出計畫，亦無償債或特定計畫之資金需求，鉅額資金閒置，解繳國庫數額偏低
  • 二八、長期以鉅額公務預算補助逾萬名兼任人員用人費，不符基金應自給自足之原則
  • 二九、國防部以鉅額公務預算補助醫療優惠減免，排擠國防預算額度
  • 三０、發給其他機關軍職人員衛生勤務人員獎助金，與規定不合

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