行政院主計總處(含補助地方政府、災害準備金、第二預備金)103年度單位預算評估報告

• 壹、行政院主計總處

  • 一、總預算編製作業手冊與附屬單位預算執行要點等規定，逾越預算法，不符法制，應檢討修正
  • 二、中央政府歲出總額預算編列較行政院核定中程歲出概算額度差異甚大，未嚴格控管支出；復未將中程財政計畫列入正式年度預算文件，中程計畫預算徒具形式
  • 三、經濟預測失準連連，致經濟、財政政策之擬定失據，應研謀改進
  • 四、非營業基金簡併未見成效，應建立適切績效評估制度，以檢討其存續
  • 五、部分機關未覈實編列預算，預算賸餘數偏高，致資源未做有效運用，行政院主計總處應善盡審核之責
  • 六、我國與OECD國家國民幸福指數排名雖居中段，惟國人對幸福無感，宜善用國民幸福指數，具體擘劃國民永續幸福之施政政策
  • 七、多年誤歸為規費收入之收益項目，雖於103年中央政府總預算案改正，惟未於總預算編製作業手冊揭露，不利跨年度比較
  • 八、為有效控制歲出規模，行政院主計總處應確實審核中央政府各機關單位概算之編列及執行
  • 九、近10年中央政府債務未償餘額增加0.82倍，財政失衡嚴重，主計總處宜與財經部會研謀開源節流之道，以解決預算籌編困難窘境
  • 一０、政府新會計制度及歲計會計資訊管理系統已規劃建置多年，仍未正式實施，未能達成政府預算收支全面e 化及無紙化之成效
  • 一一、部分人員兼職數目過多，影響本職工作，應檢討改進
  • 一二、工友、技工員額超限，宜積極轉化移撥或鼓勵退離
  • 一三、存有超額待精簡之員額卻進用派遣勞工，有悖規定

• 貳、補助地方政府

  • 一四、對地方政府申請補助款之補助規定、所核定之補助計畫、執行管考結果應予公布
  • 一五、中央以補助款挹注地方政府財源，期能達到財政平衡，惟地方政府未償債務餘額仍逐年攀升，成效不彰

• 參、災害準備金、第二預備金

  • 一六、災害防救經費空有彈性，卻缺乏整合與強力監督，且欠缺整體、系統性之規劃，致成效不彰
  • 十七、第二預備金動支比率極高，已淪為年度經常支出，有待檢討改進

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