交通作業基金（國道公路建設管理基金、高速鐵路相關建設基金）103年度預算評估報告

• 壹、國道公路建設管理基金

  • 一、業務成本費用與收入呈反向成長趨勢，本期賸餘急速下滑，亟待探究原因癥結，並儘速研謀有效對策
  • 二、電子收費屢有逃欠致產生呆帳之情形，允宜研謀改善並加強追繳作業
  • 三、公共關係費未能審酌業務收入下滑趨勢檢討酌減，卻逆勢增加15萬7千元，核與預算編製作業規定不符，允宜檢討減列
  • 四、委外人力較上年度增加19人，相關費用遽增5千餘萬元，核與預算編列作業規範不符，恐有變相擴增人力之嫌，允宜檢討酌減
  • 五、編列員工工作獎金5,882萬1千元，適法性有待商榷，應請再酌
  • 六、連年因工程設計變更，致原徵收用地無償移撥國有財產署，而辦理基金折減，有損基金自償原則與財務平衡目標，允宜檢討改善
  • 七、收費站區拆除暨改善工程未揭露計畫完整資訊，且總經費有高估之嫌，允宜檢討改善
  • 八、大幅調增國道7號高雄路段計畫投資總額79.38億餘元，並延長辦理期限2年餘，凸顯本計畫未獲核定前，即逕先編列預算執行，相關作業有欠嚴謹
  • 九、籠統定義一般建築及設備計畫之分年性項目均非新增，致未俟預算案審議通過，即動支執行，核與預算法規定未盡相符
  • 一０、多數分年性項目預算執行率嚴重偏低，允宜加強辦理，並審酌預算執行能量，檢討本年度預算需求
  • 一一、五楊高架計畫執行結果與核定計畫差異頗鉅，又通車未久即發生路面龜裂事件，凸顯辦理過程之各環節均有待檢討
  • 一二、國道計程收費政策未能預為宣導，復顧忌反彈聲浪，捨棄專業評估，改以民調方式決定費率方案，實有欠當
  • 一三、國道計程費率方案背離使用者付費之精神與公平原則，且不利基金財務平衡目標，亟需籌謀相關配套對策
  • 一四、計程收費方案實施在即，相關系統設施迄未完成驗證，允宜積極趕辦，俾政策能如期順利推行

• 貳、高速鐵路相關建設基金

  • 一五、特定區土地標售作業遲緩，徒增利息與行政費用支出，恐侵蝕投資報酬
  • 一六、高速鐵路站區聯外道路系統改善計畫經數度修正，並已執行多年，惟迄未完成財務計畫修正作業，顯有未當
  • 一七、墊付地方政府應負擔之費用，與規定不符，且歸墊時間遙遙無期，亟待檢討改善
  • 一八、逕自擴大解釋並訂頒預支區段徵收開發盈餘之規定，與行政院核定之財務計畫不符，且不利整體財務平衡目標，允宜檢討改善

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