航港建設基金103年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、航港建設基金所收之商港服務費具特別公課屬性，用途允應以法律明確定之，以為適法
  • 二、解繳國庫15億餘元以支應航港局運作經費，與基金設立目的及相關法律規範精神，恐有未合，允宜審酌基金財務運作情形，合理規劃基金財源及解繳國庫作業，以杜爭議
  • 三、允應就商港服務費之收支情形為詳實說明，俾落實商港法所定應全部用於國際商港建設之規定

• 貳、基金來源部分

  • 四、提供土地予臺灣港務公司使用之租金費率過低，允應檢討調整
  • 五、與臺灣港務公司間之港區土地租賃及設定地上權簽約作業延宕，且101年度未計收權利金收入，凸顯基金管理作業尚欠積極覈實

• 參、基金用途部分

  • 六、所列各港區跨年期專案計畫，未來2年度所需經費遠逾基金年度收入，允應審酌各項工程計畫之迫切性及必要性，以維基金之健全發展
  • 七、基隆港西岸客運專區港務大樓興建工程計畫，迭經變更，工程進度顯有延宕，且資金成本率仍高於現值報酬率，允應強化工程控管機制，並依撙節覈實原則為空間之規劃
  • 八、上（102）年度編列基隆港港西聯絡道路興建工程新興計畫，經行政院退請修正，致高達6.5億元之年度預算閒置，重大公共工程規劃作業尚欠覈實，允應檢討
  • 九、編列高雄港南星土地開發計畫最後1年度經費，惟第二期開發區之魚塭地占用問題及環境影響說明書之審查，尚未完成，允應研謀強化工程控管及環境保護措施之落實，以維計畫如期如質完成
  • 一０、高雄港洲際貨櫃中心第二期工程投資金額甚為龐鉅，恐為基金未來沉重負擔，並有排擠其他港灣建設計畫之虞，允應審酌，並就資金籌措預為妥善規劃
  • 一一、高雄港第三港區開發計畫規劃作業之專業服務費，允宜嗣102年度可行性研究計畫完成，確定開發方向後再辦理為宜
  • 一二、編列臺灣國內商港未來發展及建設計畫（101年度至105年度）之澎湖港埠建設計畫1億餘元，計畫尚未經核定即逕予編列預算，與預算法等規定不符

• 肆、資產部分

  • 一三、部分長期墊款不符基金用途，且已懸列多年，允宜積極協調內政部營建署編列預算歸還，善盡基金管理之責
  • 一四、部分商港服務費已欠費多年，允應檢討改善徵收及催繳程序，以維政府權益

• 附件