中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金、地方建設基金、國有財產開發基金103年度預算評估報告

• 壹、中央政府債務基金

  • 一、近來預期利率即將走升，致公債及國庫券之標售多次出現未足額發行情形，為免嗣後舉債成本大幅攀升，允宜擬妥因應對策
  • 二、近年債務餘額成長率遠較稅課收入成長率為高，致按稅課收入比率提撥之債務還本數相對偏低，允應檢討改進
  • 三、舉新還舊金額屢創新高，債務顯未有效去化，與預算法及公共債務法之立法意旨有悖，亦與本院決議未合，允檢討改進
  • 四、債務還本預算不足以償還到期債務，需由中央政府債務基金舉借新債予以償還，未償債務餘屢創新高，應研謀改善

• 貳、行政院公營事業民營化基金

  • 五、該基金成立以來連年短絀，支出多仰賴舉債支應，惟預估103年底舉債空間僅剩10億餘元，應審慎評估存續之合理性
  • 六、103年底基金債務預估達632億餘元，鑒於釋股預算難以執行，恐已喪失自償性，允依公債法規定，由公共債務管理委員會審議
  • 七、以短支長舉借債務，有規避預算法與公共債務法之嫌
  • 八、編列漢翔公司民營化所需支出1億餘元，允參照本院決議，俟民營化計畫書經國會審議通過後，再行動支
  • 九、僅籠統編列辦理民營化案件支出總數，未揭露各案件之詳細資料，不利本院預算審議
  • 一０、未來須負擔之潛在支出龐大，卻未依法於預、決算書揭露，應儘速改進

• 參、地方建設基金

  • 一一、所編為協助中央統籌分配稅款專戶調度需要，而向金融機構融通資金所需之利息支出，建議全數刪除
  • 一二、逕依借款契約，由中央統籌分配稅款扣還地方政府到期未償還之借款，恐干擾地方政府施政

• 肆、國有財產開發基金

  • 一三、華光社區土地權屬非國有財產開發基金所有，該開發案納入基金收支，核有爭議，允儘速釐清適法性
  • 一四、部分非業務資產用途尚未確定，允檢討土地利用方式之適切性，並積極與申請撥用機關協調，以提升國產運用效能
  • 一五、歷年業務計畫執行落差甚大，且經評估不可行做結之案件為數不少，凸顯業務計畫之擬定及個案篩選之周延性有待加強
  • 一六、該基金與國有財產署之業務劃分原則迄今尚未定案，允儘速完備相關規章之法制作業

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