交通作業基金（民航事業作業基金、觀光發展基金）101年度預算評估報告

• 一、桃園航空站自99年11月起非屬民航事業作業基金，交通部應研酌有效減少其他航空站短絀及增加賸餘之途徑，避免造成國庫負擔
• 二、交通部應檢討與桃園航空站相關之計畫，99年度及以後年度所需經費全數由民航事業作業基金支應之妥適性
• 三、未明確劃分公務與基金業務與預算編列範圍，致將維持機關運作所須基本費用，幾已全數移由基金支應，核欠允當
• 四、各航空站營運多未具效益，且營運狀況日趨惡化，宜儘速研謀改善，以避免成為政府財政負擔與隱憂
• 五、部分航站完工後設施使用效能不彰、閒置情形嚴重，致屢遭社會大眾譏諷為「蚊子機場」
• 六、民航基金迄101年底之未分配賸餘高達24億9,005萬5千元，允宜審慎研議解繳國庫之可行性，俾提升政府資金調度效益
• 七、法定編制人員之薪給係法定經費，卻逕列為民航事業作業基金預算，有違預算法規定
• 八、民航事業作業基金為補貼部分員工薪資，巧立名目核發「飛安獎金」，核有欠妥
• 九、飛航測試機採購與前置作業，間有考量未臻周延之處，嚴重延宕執行期程
• 一０、對遠東航空積欠鉅額機場服務費、場站降落費等費用，未積極依法妥處，作業有欠嚴謹
• 一一、觀光發展基金與觀光局所轄業務多所重疊，應依預算法及本院決議檢討裁撤，相關經費改由公務預算支應，俾符法制
• 一二、觀光發展基金業務性質與觀光局相似，部分計畫預算分散編列，核欠允當
• 一三、觀光拔尖領航方案之消費性支出比重偏高，恐難以有效發揮帶動經濟成長之乘數效果
• 一四、増撥基金辦理項目不符投資定義，且似以國庫增撥方式填補該基金不足以自償之虧損，建議改由該局公務預算辦理
• 一五、來台旅客人數雖迭有增加，惟國內主要觀光風景區之安全管理體系尚待建立，宜儘早推行
• 一六、星級旅館評鑑計畫執行效能不彰，允宜研謀改進之道
• 一七、獎勵觀光產業升級優惠貸款利息補貼措施與相關經費，應回歸觀光局辦理，俾符法制
• 一八、該基金收支保管及運用辦法非屬組織法規，不宜訂定聘用人員相關規定，以避免違法增加用人員額及彈性
• 一九、總造價在5,000萬元以上之新建建築物工程，部分未事先取得候選綠建築證書，即申請核發建造執照發包施工，核有欠妥
• 二０、若干補助各機關(構)團體辦理觀光活動或計畫，其結算審核未臻嚴謹，允應研酌改善，並加強督導考核，俾落實補助成效
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