內政部所屬(不含兒童局) 96年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、未有組織法源之黑機關，依法不得編列預算
  • 二、未依法律設立之機關，編列特別費有違本院決議，宜檢討改進
  • 三、資訊軟硬體設備費部分機關預算編列過於簡略，未來運用頗具彈性，另有購置價格標準不一，易造成浪費情事，宜檢討改進
  • 四、分支計畫內編列首長特別費，有違編製作業手冊規範特別費支領以機關、學校首長及副首長為要件之規定

• 貳、土地測量局

  • 五、地籍圖重測業務既屬地方自治事項，為避免進用大量未具考試任用資格人員，宜儘速研謀業務地方化及委外辦理之可行性
  • 六、預算編列宜覈實明確說明新興業務計畫內容，以利本院預算審查
  • 七、新興繼續性業務計畫應詳細說明計畫內容，並審慎評估編列經費遞延對業務計畫進度之影響，以利後續追蹤管考
  • 八、國內旅費列數偏高，本於撙節原則，宜適度減列

• 參、土地重劃工程局

  • 九、獎補助經費占該局預算六成五以上，比率偏高宜檢討改進;另人事費用應覈實編列
  • 一０、繼續經費預算編列不符預算法規定，各項工程補助款先行撥款，宜注意後續工程進度控管，以建立優質農村生活環境
  • 一一、代辦高鐵車站特定區區段徵收公共工程建設或其他工程採購及專案管理等業務，明顯與組織業務職掌不符，宜檢討改進
  • 一二、因經濟發展變遷，導致組織職掌業務量大幅衰退，宜檢討該局未來組織定位及存廢之必要性

• 肆、營建署及所屬

  • 一三、省政府暫行條例已廢止，部分機關將年度預算以業務計畫方式編列於上級機關單位預算內，於法不符
  • 一四、為避免消化預算，審慎評估各國家公園管理處預算增加之必要性，另國家公園基金無法達到設立目的，宜考慮裁撤之
  • 一五、每年花費鉅額經費自辦污水下水道建設，惟主管機關未能有效督促地方政府辦理，致成效有限，有浪費公帑之虞
  • 一六、污水下水道BOT案應詳實說明各案經費需求情形，另應明確說明污水處理費計算引用標準及假設，以釐清全民對財政負擔疑慮
  • 一七、污水下水道BOT案，應負擔繼續經費年限長達30年以上，若政府未能如期編列或通過預算，宜事先規劃相對替代財源方案
  • 一八、中央國民住宅基金及新市鎮開發基金鉅額短絀，政府年年編列預算彌補短絀，已形成財政嚴重負荷，應考慮裁撤之
  • 一九、為解決中央機關辦公廳舍不足現象擬興建中央合署辦公大樓，惟興建成本應覈實依規定計價，以避免浪費公帑

• 伍、警政署及所屬

  • 二０、警力長期不足，未見主管機關提出長遠之培訓計畫，明顯怠忽職責，現大量招考員額，在容訓量有限下未來養成教育品質堪慮
  • 二一、國道公路警察局購置警備車輛因變更規格及用途，致補繳上千萬貨物稅，惟其車輛派用仍未依本院決議辦理，應檢討改進
  • 二二、高油價時代來臨，油料費預算未大幅增加，宜審慎評估一昧採購國外進口房車之必要性
  • 二三、變更刑事科技中心建置計畫，卻未於預算書內說明，隱瞞變更意圖至為明顯，應覈實說明變更內容，以利本院預算審議
  • 二四、逕以行政規則編列員警降齡退休加發特別給付金，不符法制

• 陸、中央警察大學

  • 二五、為提升教學品質及學術研究能力，應建立教學評鑑工作，以使聘任教師與課程需求相配合，避免浪費國家公帑

• 柒、臺灣警察專科學校

  • 二六、為撙節政府支出，建議全校官生膳食事宜，應儘速委外經營
  • 二七、兼任教師比率有越來越高現象，為提升警消人力素質，避免國家資源重複浪費，宜審慎評估各項警政教育資源結合之可行性

• 捌、消防署及所屬

  • 二八、消防署所屬港務消防隊係依組織通則設立之機關，宜獨立編列單位預算或單位預算之分預算，以符法制

• 玖、役政署

  • 二九、替代役役男涉及刑事案件及擅離職役者有增加趨勢，宜加強輔導教育及諮商事工，以減少對社會秩序之衝擊
  • 三０、因應人口老化，宜減少警察役配置，用以增加社會服務役之員額，以符合老年化社會需求

• 拾、入出國及移民署

  • 三一、新成立機關單位預算切割編列於不同基金別內，於法無據，且未能完整揭露機關預算全貌，宜檢討改進
  • 三二、新成立機關未考量約聘僱人員工作性質，即全數承接舊有單位員額，有違政府組織再造精神，宜檢討改進
  • 三三、員額移撥惟車輛卻未能等額移撥，未來需編列鉅額經費採購車輛，是否均屬必要，宜審慎評估

• 壹拾壹、建築研究所

  • 三四、委辦經費成長幅度過大，且預算編列未詳細說明預計委辦內容，未來經費運用極具彈性，為避免浪費公帑，宜檢討改進
  • 三五、建築實驗設施建置一再延期，顯示預算執行不力，原物料價格飆漲，是否影響工程品質或縮減施工範圍，宜審慎評估追蹤
  • 三六、對國內團體之捐助經費成長幅度高達59.11％，是否均屬必要，宜審慎評估
  • 三七、為避免政府資源過於集中特定對象，建議大幅減少對中華建築中心之委辦及捐助經費，以利國家資源做最適配置

• 壹拾貳、空中勤務總隊

  • 三八、為避免浪費國家公帑，應審慎評估是否適度縮減建置辦公廳舍及廠棚面積
  • 三九、為控管上億元材料，避免未來採購浪費，不應以零配件翻修及補充合理備份為年度經常支出為由，不列入材料及財產控管
  • 四０、核定飛行員之敘薪標準已較一般公務人員更為優渥，逕以內規規範服勤待命人員，補休外又支領值日費，於法無據

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