農業特別收入基金96年度預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、原屬公務預算及其他基金之計畫逕移增至農發基金辦理，嚴重破壞預算體制，應予還列
  • 二、該會漁業署減船計畫及相關貸放支出金融成本違法跨基金動支；另與日本合議結果未送本院，實未適法
  • 三、農業金庫以低利承作減船計畫業者貸款，該會編預算支應有關金融成本，恐未合宜

• 貳、農業發展基金

  • 四、農漁民子女就學獎助金發放無法律依據，屬恣意行為，宜予檢討
  • 五、就學獎助金不當濟助非弱勢者，並嚴重影響農業發展業務資源，宜考量修訂排富原則
  • 六、就學獎助金使低收入戶農民，相較其他低收入戶獲得較多之補助，顯失公平
  • 七、祖父母得申請孫子女就學 助金，恐生弊端，應嚴格定義「共營生活」規範，俾利管理
  • 八、自香蕉產銷失調見該會各項產銷輔導未具成效，「產銷調節緊急處理計畫」支出，主要未能嘉惠農民
  • 九、改善遠洋漁業管理計畫支出高達3.08億元，編列偏高，並應還歸公務預算辦理
  • 一０、委託對外漁協辦理事務，宜考量在編制員額內，增用人員辦理，俾增效益
  • 一一、宜在適當時機依畜牧法收取家禽衛生檢查費，俾符規費法立法精神，並使屠宰衛生檢查業務具長久執行基礎，造福消費者
  • 一二、家禽流行性感冒防疫計畫之捐助、補助支出數編列偏高，宜予酌刪
  • 一三、入侵紅火蟻全面防除計畫之部分補捐助支出數，宜考量酌刪
  • 一四、貸放業務之利率設定考量恐未符公平原則，宜予調整
  • 一五、公糧委託倉庫使用率偏低，宜檢討相關租用原則，俾節省公帑

• 參、漁業發展基金

  • 一六、漁業發展基金94年度及95年度成為規避經資門限制之工具，宜考量予以裁撤

• 肆、漁產平準基金

  • 一七、若無法實施漁業價差平準制度，宜將基金業務歸併公務預算

• 伍、農業天然災害救助基金

  • 一八、跨基金支應94年度農業天然災害現金救助，違反法律規定
  • 一九、為保障農民權益，農業天然災害救助基金宜裁撤回歸公務預算辦理

• 陸、林務發展及造林基金

  • 二０、應分列森林遊樂與鐵路經營基金與造林基金，俾符法理
  • 二一、阿里山三合一委外經營案為重大新增計畫，卻未於公務預算及基金預算書中明列，違反預算法，宜審慎研議是否准予辦理
  • 二二、應依基金個體原則，計入全部森林遊樂及輸儲業務成本與收入
  • 二三、森林遊樂區住宿委外經營業務收益偏低，宜爭取調整俾增績效
  • 二四、宜考量提高福利會經營山莊繳交收入數，俾增加基金績效
  • 二五、觀霧山莊自93年度年中至96年度休園，宜請該會詳予說明，俾利管理
  • 二六、公務預算支應福利會經營之山莊支出，超過其繳庫數額，宜予凍結限撥

• 柒、農產品受進口損害救助基金

  • 二七、92年度追加預算國庫撥補農產品受進口損害基金250億元，未依法編附屬單位預算送審，逕併決算辦理，96年度不得違法動支
  • 二八、農產品受進口損害基金出售配額收入10億元，科目誤列，宜予改正
  • 二九、權利金收入有高編情形，宜予酌減
  • 三０、支付中央信託局手續費用標準未盡合理，復有高編，應予刪減
  • 三一、農委會跨基金編列產銷履歷制度計畫支出，違反預算法規定，恐重複編列，宜予酌減
  • 三二、宜維持現行大蒜耕地面積，避免發生濫用農產品受進口損害基金情形
  • 三三、未積極辦理柳丁計畫產銷制度，致年年供需失調，亟待改善
  • 三四、加強農產品全球佈局計畫支出鉅額經費，未見明確成果，宜予檢討

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