行政院國家科學委員會96年度單位預算評估報告

• 壹、行政院國家科學委員會

  • 一、原規劃95年全國研究發展經費占GDP達到3％之目標，惟實際最快至98年始可達成，落差甚大
  • 二、科學研究論文發表數量雖有成長，惟品質尚待有效提昇
  • 三、將科技支出由領域別改為群組別方式表達，各群組內容及範圍界定模糊，前後年度表達欠缺一致性及比較性
  • 四、部分指標無法反映該會當年度主要之工作內容與績效
  • 五、大學研發經費來自民營企業之比率甚低，顯示大學過度依賴政府預算補助，研發內容與產業未能契合，宜檢討改善
  • 六、國科會所屬財團法人人力規模日益龐大，與政府人事精簡之政策目標相違
  • 七、國科會長期指派未具任用資格人員執行一級主管職務，似有欠當
  • 八、聘用人員人數超過標準甚多，宜檢討改善
  • 九、福衛2號影像銷售額達成率偏低，欠缺實際經濟利益
  • 一０、Argo衛星計畫委託外國廠商項目之經費占總經費之75.44％，與第1期太空計畫外購比率相較，外購比率仍居高不下
  • 一一、衛星延遲發射罰款未依合約規定處理，致我方權益受損，應查明相關人員違失責任，妥為處理
  • 一二、對Argo衛星任務支援合約廠商未能依約取得輸出許可，迄今未完成解約並尋求後續處理之道，且其合約未規定相關罰款責任，均有欠當
  • 一三、實驗動物中心宜強化成本效益控制，避免年年發生鉅額虧絀
  • 一四、實驗動物中心建物整體工程完工迄今僅13年，即規劃鉅資遷建竹北，尚有欠當
  • 一五、奈米元件實驗室設備尚未完成安裝、所獲專利權應用績效欠佳，宜予改善
  • 一六、科技人力之培育與延攬尚有缺失，宜予改善
  • 一七、國家型科技計畫之執行、應用推廣績效尚待提昇
  • 一八、對科發基金之研究補貼284億餘元，不宜列為資本門
  • 一九、國庫對科發基金之投資不符合投資定義，宜裁撤該基金，納入單位預算辦理

• 貳、科學工業園區管理局及所屬

  • 二０、科學園區規模擴建快速，宜健全財務結構及資源有效運用
  • 二一、龍潭基地舉行動土典禮、廠商進駐設廠已逾2年仍未通過環評，與環境影響評估法不合
  • 二二、竹科園區規模逐年擴增，惟94年廠商營業額、廠商家數及從業員工人數卻較93年減少
  • 二三、園區廠商對大陸出口比重日益增加，對美國等國出口之比重有減少趨勢，值得注意
  • 二四、新竹生醫園區計畫執行時程延宕
  • 二五、矽導竹科研發中心計畫廠房廠商進駐率偏低
  • 二六、績效衡量指標無法反映當年度主要之工作內容與績效
  • 二七、園區廠商研發經費占營業收入之比率呈逐年降低之趨勢

• 參、南部科學工業園區管理局

  • 二八、園區土地及廠房之出租率偏低，宜積極招商
  • 二九、外界對高鐵減振工程執行情形多有批評，宜研謀由外界公正人士重新檢視本案，並將檢視結果對外界公開
  • 三０、未審慎辦理高鐵減振工程案，致發生重大爭議，嚴重影響參與投標廠商之權益並損及政府形象

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